Los funcionarios del Estado, preocupados por su adscripci¨®n a la administraci¨®n auton¨®mica

El trasvase de personal de la Administraci¨®n estatal al Consejo Regional y a la futura comunidad aut¨®noma est¨¢ creando un clima de seria preocupaci¨®n entre los funcionarios t¨¦cnicos asturianos de la Administraci¨®n civil del Estado, que han elaborado ya un proyecto de escrito en el que expondr¨¢n sus inquietudes al ministro de la Administraci¨®n p¨²blica, gobernador civil, presidente del ente preauton¨®mico y Mesa del Congreso de los Diputados.El documento plantea las dificultades de la futura fusi¨®n de los ¨®rganos auton¨®micos y la Diputaci¨®n en esta regi¨®n uniprovincial y los riesgos de la aparici¨®n de una Administraci¨®n paralela del partidismo pol¨ªtico de las consejer¨ªas de las designaciones directas e incontroladas, que pueden convertirse en el futuro en definitivas. El proyecto subraya la naturaleza no corporativa de las comunidades aut¨®nomas y sus funciones fundamentalmente estatales con una n¨ªtida distinci¨®n de poderes (legislativo, ejecutivo y judicial), mientras que los ¨®rganos rectores de las corporaciones locales son deliberantes y ejecutivos a un tiempo. En consecuencia, es preciso un estudio muy a fondo, tanto si se opta por la integraci¨®n de las estructuras de la diputaci¨®n en las comunidades aut¨®nomas como si se busca el mantenimiento de una entidad corporativa integrada por entes p¨²blicos, como son los municipios. En cualquier caso, algunas estructuras de la diputaci¨®n, de las Administraciones p¨²blicas de car¨¢cter institucional, quedar¨¢n integradas en el ente auton¨®mico, lo que plantear¨¢ graves problemas de homogeneizaci¨®n de la funci¨®n p¨²blica dentro de las comunidades.

El documento pone de manifiesto la urgente necesidad de una ley org¨¢nica sobre el r¨¦gimen estatutario de los funcionarios de todas las Administraciones p¨²blicas (central, regional y local), que deber¨¢ asegurar la profesionalidad de los funcionarios, su estabilidad en los puestos de trabajo frente a los cambios pol¨ªticos y los niveles de puestos accesibles a trav¨¦s de la carrera administrativa con garant¨ªas para los funcionarios y para el servicio p¨²blico.

Los funcionarios denuncian la generalizaci¨®n del nombramiento digital en las preautonom¨ªas y se muestran partidarios de evitar que los cargos pol¨ªticos consoliden situaciones administrativas, integr¨¢ndose en la funci¨®n p¨²blica profesional de las comunidades aut¨®nomas. Por otra parte, entienden que no tiene sentido mimetizar la organizaci¨®n de la Administraci¨®n central creando, a su imagen y semejanza, una caricatura de grandes unidades administrativas a nivel regional. En este sentido propugnan que los consejeros configuren parcos ¨®rganos administrativos.