Telef¨®nica apelar¨¢ s¨®lo de forma testimonial a ampliaciones de capital

El plan cuatrienal de inversiones de la Compa?¨ªa Telef¨®nica que supone globalmente unos 520.000 millones de pesetas, ser¨¢ expuesto en los pr¨®ximos d¨ªas por el ministro de Transportes y Comunicaciones, Jos¨¦ Luis Alvarez, ante la comisi¨®n correspondiente del Congreso.El plan, cuya entrada en vigor estaba prevista para principios de a?o y se ha demorado como consecuencia del retraso de la autorizaci¨®n de las nuevas tarifas, pieza clave para costear el mismo, ha requerido un cierto reajuste en cuanto a tiempo y origen de los fondos.

120.000 millones para 1980

As¨ª, el primer a?o del plan, que supondr¨¢ una inversi¨®n de 120.000 millones de pesetas, se computar¨¢ de mayo de 1980 a mayo de 1981. La autofinanciaci¨®n, que para el primer a?o en el plan primitivo supon¨ªa unos 70.000 millones de pesetas, contando con un incremento de tarifas en torno al 25%, quedar¨¢ recortada en unos 15.000 millones de pesetas, como consecuencia de que la subida de tarifas ha sido cinco puntos menor. La ampliaci¨®n de capital, que pese a la actual situaci¨®n de las ?matildes? (acciones de Telef¨®nica) en Bolsa, se llevar¨¢ a cabo, tendr¨¢ un car¨¢cter m¨¢s testimonial y de presencia en el mercado -de cara a los tres siguientes ejercicios previstos en el plan cuatrienal- que efectiva. En el proyecto primitivo estaba prevista una ampliaci¨®n de 9.000 millones de pesetas.La emisi¨®n de obligaciones -en principio 18.000 millones de pesetas para 1980- puede cumplirse en l¨ªneas generales, pero no as¨ª los denominados bonos de usuario (que no se han creado), a los que se atribu¨ªan unos 11.000 millones de pesetas para 1980. Finalmente, en el primer estudio del plan, se atribu¨ªan 14.000 millones de pesetas para 1980 en cr¨¦ditos de bienes de equipo, y unos 20.000 millones en pr¨¦stamos extranjeros. Obviamente, en el reajuste de la programaci¨®n de captaci¨®n de fondos, se incrementar¨¢n los cr¨¦ditos extranjeros, que a fin de cuentas ?son los m¨¢s baratos?, seg¨²n un miembro de la Administraci¨®n.

El plan de inversiones

Para los a?os 1981, 1982 y 1983, el plan ?o? cuatrienal de inversiones preve¨ªa una provisi¨®n de fondos creciente por autofinanciaci¨®n (91.000, 108.000 y 132.000 millones de pesetas para cada uno de los ejercicios), ampliaciones de capital de 10.000, 12.000 y 15.000 millones de pesetas, emisiones de obligaciones por 18.000, 18.000 y 20.000 millones de pesetas; cr¨¦ditos exteriores por 14.000, 17.000 y 17.000 millones de pesetas; cr¨¦ditos de bienes de equipo de 15.000, 18.000 y 17.000 millones de pesetas-, y por bonos de usuario (defendidos por Allende, pero con escasas posibilidades de que lleguen a crearse, debido a su impopularidad), 12.000, 13.000 y 14.000 millones de pesetas por ejercicio.La inversi¨®n -en pesetas constantes de 1979- se distribu¨ªa en 104.000 millones de pesetas para 1980; 108.000 millones para 1981; 108.000 millones para 1982, y 110.000 millones para 1983. En fabricaci¨®n de l¨ªneas urbanas equivalente, medida en que se computan las inversiones en este sector, supondr¨ªan 811, 870, 880 y 887. La posible ampliaci¨®n de capital, sobre las primitivas previsiones del plan, ser¨ªa de 1 por 16, al 70%, y dividendo del 10,50 % bruto.La pol¨ªtica del Ministerio de Transportes es acercar las tarifas del tel¨¦fono paulatinamente a sus costes reales, ya que el futuro de Telef¨®nica debe estar en la autofinanciaci¨®n (hasta ahora las tarifas eran las m¨¢s bajas de Europa), y promover una cierta solidaridad entre los usuarios actuales -que han venido pagando muy barato este servicio- y las 700.000 demandas de tel¨¦fono pendientes de cumplimentar.

Alejandro Rebollo, subsecretario del Ministerio de Transportes, explic¨® a EL PAIS que la subida ¨²ltima de tarifas y el plan de inversiones van a ir acompa?adas de una racionalizaci¨®n de lo tarifado a los usuarios, de una mayor exactitud y fiabilidad en la comprobaci¨®n de lo consumido por ¨¦stos; de una campana de difusi¨®n de contadores para que el usuario pueda comprobar en todo momento lo que lleva gastado; y, por ¨²ltimo, de una aut¨¦ntica promoci¨®n de la dimensi¨®n de servicio p¨²blico que tiene el tel¨¦fono. En este sentido habl¨® de los programas de extensi¨®n de cabinas p¨²blicas, de tel¨¦fonos rurales (ning¨²n vecino estar¨¢ a m¨¢s de dos kil¨®metros de un tel¨¦fono), especialmente los que est¨¢n ya en marcha en Galicia y Asturias, y la refundici¨®n en un mismo edificio de los servicios de correos, tel¨¦grafos y tel¨¦fonos, para dar una mayor funcionalidad y disminuir los gastos.

Junto a las tarifas, otro objetivo que quiere acercarse a la realidad son las tasas de amortizaci¨®n en Telef¨®nica. En la actualidad est¨¢ en un 4% (unos veinticinco a?os) y deber¨¢ pasar a un 7% (unos quince a?os), cifra mucho m¨¢s acorde con las directrices de Hacienda.

De todos modos, y aun siendo el servicio telef¨®nico la parte m¨¢s importante del sector, el Ministerio de Transportes se propone una programaci¨®n de futuro del sector de las telecomunicaciones, que evite la total dependencia tecnol¨®gica del exterior y que preserve los puestos de trabajo.

Por otra parte, el presidente de la Organizaci¨®n de Consumidores y Usuarios (OCU), Antonio Garc¨ªa de Pablos, anunci¨® ayer en Barcelona que interpondr¨¢ recurso de alzada contra la orden del 16 de mayo por la que se autoriza a elevar las tarifas a la Compa?¨ªa Telef¨®nica Nacional de Espa?a. Dijo asimismo que, de no prosperar dicho recurso, dentro de tres meses la OCU har¨ªa otro recurso de reposici¨®n ante el Tribunal Contencioso-Administrativo.

En el recurso se dice que ?la subida de tarifas es ?legal por cuanto se viola lo dispuesto en el decreto de 28 de octubre de 1977, que s¨®lo permite justificar aumentos del coste de producci¨®n y comercializaci¨®n?