Administraci¨®n central y ayuntamientos, en pugna por defender sus competencias

Durante los ¨²ltimos meses hemos podido asistir a una constante pugna entre la Administraci¨®n local, especialmente representada por el Ayuntamiento de Madrid, y la Administraci¨®n central, con su figura principal en la Comisi¨®n de Planeamiento y Coordinaci¨®n del Area Metropolitana, dependiente del Ministerio de Obras P¨²blicas y Urbanisrno, acerca de qui¨¦n deb¨ªa disponer de las competencias de revisi¨®n del plan.La revisi¨®n en s¨ª, no contemplada, en principio, en los programas electorales de los partidos de izquierda, hoy en posesi¨®n del poder municipal, s¨ª hab¨ªa sido prevista por la Uni¨®n de Centro Democr¨¢tico, habida cuenta de la existencia de un mandato del Gobierno (tambi¨¦n de UCD) para que tal revisi¨®n se ejecutara. Pero lo que la izquierda no hab¨ªa previsto en un primer momento hubo de ser acometido inmediatamente por ¨¦sta, habida cuenta de que la revisi¨®n se lleg¨® a plantear como la ¨²nica forma que socialistas y comunistas ten¨ªan de llegar a plantear la realizaci¨®n, a un mayor o menor plazo, de las promesas realizadas durante la campa?a electoral, y que conduc¨ªa, de una manera u otra, a la consecuci¨®n de ?una ciudad mejor?.

Sin embargo, la Administraci¨®n central no aparece como dispuesta a dejar que la izquierda -el gobierno actual en los municipios madrile?os- haga la revisi¨®n seg¨²n sus postulados pol¨ªticos. La ley, claramente paternalista hacia Madrid y sus gobernantes locales, impide que sean las corporaciones municipales las que realicen la revisi¨®n y deja ¨¦sta en manos de la Administraci¨®n central.

A pesar de ello, los enfrentamientos y negociaciones entre una y otra conduce a que Coplaco, por medio de su delegado del Gobierno, proponga un borrador de decreto-ley -de igual rango que la ley paternalista- seg¨²n el cual la revisi¨®n la podr¨ªan hacer los ayuntamientos. Pero la tendencia paternalista hace que Coplaco se reserve para s¨ª un control previo a la realizaci¨®n y aprobaci¨®n de la revisi¨®n por parte de los ayuntamientos. Alega, para ello, la necesidad de que los distintos municipios del Area Metropolitana madrile?a armonicen sus necesidades y sus mutuas dependencias.

La soluci¨®n al problema de armonizaci¨®n es propuesta por los socialistas, que establecen la posible creaci¨®n de un consejo de alcaldes que, por medio de unas comisiones t¨¦cnicas, regule tales dependencias mutuas y proponga las alternativas a cada situaci¨®n conflictiva que se produjera, sin tener por ello que renunciar a la autonom¨ªa municipal prevista por la Constituci¨®n y sin verse obligados a dejarse guiar por la tutela de la Administraci¨®n.

El consejo -convertido en de municipios- ha sido ya creado; sus competencias de asesoramiento, definidas; la izquierda ha llegado a un acuerdo para la propuesta de un nuevo borrador de decreto-ley que sustituya al anteriormente propuesto. El proceso parece haber entrado ya en una fase de clara lubricaci¨®n de los siempre complicados mecanismos de la Administraci¨®n. Su culminaci¨®n debemos esperarla para dentro de un par de a?os. El Madrid de nuestros hijos puede ser mejor.