El Gobierno prepara una remodelaci¨®n de todo el sistema de empresas p¨²blicas

La presidencia del Instituto Nacional de Industria no cambiar¨¢, de momento, de titular debido, al parecer, al prop¨®sito del nuevo equipo econ¨®mico de reorganizar todo el conjunto de las empresas p¨²blicas y crear un ente espec¨ªfico dedicado a la direcci¨®n de tales empresas. El INI, si se confirman estas versiones, ser¨ªa desgajado del Ministerio de Industria y Energ¨ªa, momento a partir del cual se realizar¨ªa un amplio cambio en los rectores de los ¨®rganos de direcci¨®n.

La nueva c¨²pula empresarial p¨²blica tomar¨ªa la forma de secretar¨ªa de Estado y pasar¨ªa a depender de la vicepresidencia econ¨®mica, lo que supondr¨ªa una importante p¨¦rdida de peso del actual Ministerio de Industria, cuyo titular, Ignacio Bay¨®n, interesado en un primer momento en la sustituci¨®n de Jos¨¦ Miguel de la Rica al frente del Instituto, habr¨ªa optado en ¨²ltimo t¨¦rmino por aceptarle moment¨¢neamente, a la vista de que el nombre que le propon¨ªan para el recambio, el de su antecesor, Carlos Bustelo, podr¨ªa suponer una notable p¨¦rdida de influenc¨ªa del ministerio en el INI.Jos¨¦ Miguel de la Rica, actual presidente del grupo estatal INI, seguir¨¢ de momento en su cargo, seg¨²n manifestaron ayer a EL PAIS en medios pr¨®ximos a la Administraci¨®n y al ente estatal. La confirmaci¨®n moment¨¢nea de De la Rica en su cargo cierra, as¨ª, unas jornadas de rumores que se hab¨ªan intensificado a lo largo del ¨²ltimo fin de semana, cuando se daba casi por seguro que el actual rector del Instituto Nacional de Industria ser¨ªa sustituido por el ex ministro de Industria y Energ¨ªa, Carlos Bustelo.

El rumor sobre la sustituci¨®n del presidente del INI es una norma o costumbre habitual en momentos de cambio de Gobierno. Aunque casi siempre este tipo de rumores tienen un fundamento cierto, pues cada titular que llega a la cartera de Industria y Energ¨ªa pretende situar a una persona adicta a la cabeza del holding estatal, que es en realidad la baza m¨¢s fuerte con que cuenta el ministro responsable de la industria espa?ola.

Jos¨¦ Miguel de la Rica, un vasco reputado por su sentido de la fidelidad a las instrucciones de sus superiores, al que se le atribuye un car¨¢cter moderado y, al mismo tiempo, un notable desconocimiento de los mecanismos pol¨ªticos y de la importancia de las influencias en los pasillos de la Administraci¨®n central, lleg¨® al INI en la primavera del a?o 1978, reci¨¦n llegado al Ministerio de Industria Rodr¨ªguez Sahag¨²n. De la Rica y Sahag¨²n eran compa?eros de estudios en Deusto (Bilbao) y ambos han trabajado, sobre todo el primero, en el sector empresarial privado.

Pero Sahag¨²n abandona el Ministerio de Industria un a?o despu¨¦s, tras las elecciones de marzo de 1979, siendo sustituido por Carlos Bustelo. A Bustelo le sustituir¨ªa en mayo pasado Ignacio Bay¨®n. De la Rica ha soportado, por tanto, dos cambios de ministros y, seg¨²n informaciones solventes, otros tantos intentos de sustituci¨®n. El tercer intento se inici¨® a ra¨ªz de la reciente crisis de Gobierno. La supervivencia del empresario vasco ha sido atribuida, desde marzo de 1979 hasta la ¨²ltima crisis del Gobierno, a la intensa sinton¨ªa que De la Rica y Abril, el todopoderoso rector de la econom¨ªa, establecieron en sus relaciones a lo largo del per¨ªodo. El car¨¢cter fiel y reposado del titular del INI eran, al parecer, muy del gusto del ex vicepresidente econ¨®mico, poco amigo de los gestos espectaculares y de las personalidades brillantes.

El nuevo equipo

El problema se ha planteado, por tanto, con el tercer cambio de Gobierno que ha visto De la Rica, cambio en el que se ha producido una modificaci¨®n sustancial: la desaparici¨®n de la escena pol¨ªtica de Abril Martorell. Por si fuera poco, el nuevo equipo econ¨®mico, en el que el t¨¦cnico comercial del Estado Garc¨ªa D¨ªez parece jugar un papel de protagonista destacado, implica la subida al poder de personas con una actitud bastante cr¨ªtica hacia la gesti¨®n de De la Rica al frente del holding. Entre las personas m¨¢s allegadas a Garc¨ªa D¨ªez figura, sin duda alguna, Carlos Bustelo, cuyo nombre ha sido bajarado, no sin raz¨®n, como sustituto de De la Rica.Hay que recordar que Bustelo fue ministro de Industria y Energ¨ªa anteriormente y, por tanto, superior jer¨¢rquico del actual presidente del instituto. Y es preciso recordar tambi¨¦n que la salida del Gobierno en mayo pasado de Bustelo y Garc¨ªa D¨ªez se produjo por su actitud cr¨ªtica frente a la gesti¨®n de Abril Martorell al frente de la pol¨ªtica econ¨®mica, ya que a ¨¦ste le achacaban, entre otras cosas, una escasa iniciativa para resolver los graves problemas de la econom¨ªa, algunos de ellos de car¨¢cter netamente industrial, adem¨¢s de un estilo acusadamente personalista y poca capacidad de gesti¨®n. Ni que decir tiene que De la Rica quedaba englobado en las cr¨ªticas, aunque de manera parcial.

El motivo de tales cr¨ªticas est¨¢ relacionado con la especial experiencia que vive el holding empresarial p¨²blico desde hace unos a?os, por encontrarse en el centro mismo de la crisis industrial espa?ola. Los rectores del INI parecen absorbidos en demas¨ªa por los grandes problemas de sus empresas m¨¢s conflictivas, caso de Seat, Astilleros Espa?oles, Hunosa, Pegaso, Ensidesa, Astano y varias m¨¢s.

Este conjunto de cr¨ªticas parece bastante asumido por el nuevo equipo econ¨®mico del Gobierno. El hecho de que existan tales posiciones frente al equipo rector del INI y la convicci¨®n de que el actual Gabinete podr¨ªa permanecer en el poder hasta el a?o 1983 habr¨ªan influido en el deseo de relevar a De la Rica con objeto de contar, a lo largo de la traves¨ªa de tres a?os que queda hasta las pr¨®ximas elecciones legislativas, con una persona m¨¢s homog¨¦nea respecto al equipo actualmente en el poder. Esa persona podr¨ªa ser Bustelo, aunque el nombre de Rafael del Pino, presidente de Ferrovial y ex presidente de una empresa p¨²blica, Enag¨¢s, tambi¨¦n se baraj¨® como posible alternativa. Estos dos nombres y la necesidad de un cambio al frente del INI eran hasta hace pocos d¨ªas hechos pr¨¢cticamente consumados.

I

ntento abortado

El motivo que habr¨ªa hecho naufragar el cambio habr¨ªa sido la dificultad de conseguir que Ignacio Bay¨®n propusiera para presidir el INI a su antecesor en el cargo de ministro de Industria. El nombramiento del presidente del INI es, en efecto, potestad del Consejo de Ministros, a propuesta del titular de Industria. Dif¨ªcilmente podr¨ªa Bay¨®n proponer para este cargo, que es el m¨¢s importante, con diferencia, del departamento de Industria, a su antecesor como ministro, Carlos Bustelo. Parece que esta ha sido la raz¨®n fundamental de que los responsables del ¨¢rea econ¨®mica hayan desistido de sustituir a De la Rica, al menos por el momento.Al margen de las especulaciones que en el futuro se puedan realizar a prop¨®sito de este cambio, no todo son cr¨ªticas acerbas a la labor de De la Rica, ya que para algunos su etapa al frente de los destinos del holding estatal se ha caracterizado por el apuntalamiento de dos ¨¢reas de vital importancia: la financiera y la de definici¨®n de la estrategia a medio plazo de las actividades industriales del grupo, trabajo que se acaba de realizar por primera vez en la historia del INI y que ser¨¢ dado a conocer el pr¨®ximo d¨ªa 15 de octubre.