El Estatuto gallego, modificado ayer, ser¨¢ sometido a refer¨¦ndum el 21 de diciembre

La autonom¨ªa gallega qued¨® desbloqueada ayer al aprobar por unanimidad, la Comisi¨®n Constitucional del Congreso y una delegaci¨®n de la Asamblea de Parlamentarios de Galicia, la modificaci¨®n del Estatuto en los t¨¦rminos pactados el pasado 26 de septiembre en Santiago de Compostela por UCD, PSOE, Coalici¨®n Democr¨¢tica, PCE y Partido Galleguista. Despu¨¦s de once meses de hibernaci¨®n, el texto auton¨®mico aprobado el 22 de noviembre del pasado a?o, solamente con los votos de UCD, ser¨¢ sometido a refer¨¦ndum el domingo 21 de diciembre, con las importantes innovaciones introducidas. La fecha todav¨ªa no es oficial, pero coinciden en apoyarla todos los medios interesados en la consulta, incluido, al parecer, el Gobierno.

Una hora fue suficiente para que la Comisi¨®n Constitucional y los parlamentarios gallegos asumiesen en el Congreso los cambios acordados el mes pasado y darles valor jur¨ªdico. El Estatuto ha quedado as¨ª sustalcialmente renovado y equiparable, seg¨²n dirigentes de los partidos mayoritarios, a los textos que rigen las autonom¨ªas de Catalu?a y Pa¨ªs Vasco.Las modificaciones realizadas en el Estatuto destacan la supresi¨®n del pol¨¦mico apartado segundo de la disposici¨®n transitoria tercera, que establec¨ªa la intervenci¨®n de las Cortes para delimitar las competencias que corresponder¨ªan al Estado o a la comunidad aut¨®noma en cuanto a materias concurrentes. Tras la eliminaci¨®n de esta norma, que polariz¨® en gran medida el rechazo al Estatuto por parte de la izquierda y los nacionalistas, la negociaci¨®n de transferencias se desarrollar¨¢ a trav¨¦s de una comisi¨®n mixta Estado-comunidad aut¨®noma, an¨¢loga a las que vienen funcionando para Euskadi y Catalu?a. Se ha fijado tambi¨¦n un plazo de un raes, a partir de la constituci¨®n del Gobierno aut¨®nomo, para crear la comisi¨®n mixta y otro de dos a?os para completar el traspaso de servicios.

Esta innovaci¨®n cont¨®, al parecer, con algunos reparos del ministro de Administraci¨®n Territorial, Rodolfo Mart¨ªn Villa, quien se?al¨®, d¨ªas antes de que fuese suscrito el pacto de Santiago, que la supresi¨®n del apartado segundo de la transitoria tercera dejaba al Estatuto gallego con menos cl¨¢usulas de salvaguardia (concretamente, con menor n¨²mero de sin perjuicio) para el Estado que los textos del catal¨¢n y vasco. Mart¨ªn Villa, al mismo tiempo, consideraba que esta soluci¨®n ten¨ªa un encaje dificil en la Constituci¨®n. Las dudas en este sentido le fueron aclaradas al ministro por el presidente del Congreso, Landelino Lavilla, que no apreci¨® ilegalidad alguna en la f¨®rmula que ha prosperado finalmente.

Otro cambio importante efectuado en el Estatuto es la supresi¨®n de la obligatoriedad de contar con los votos del 3% del censo electoral para poder acceder al Parlamento aut¨®nomo. Punto que fue reivindicado con firmeza por el Partido Comunista de Galicia y el Partido Galleguista, ¨²nicos partidos extraparlarnentarios que suscribieron el acuerdo para la modificaci¨®n.

Relevancia de una correcci¨®n

Especial importancia tiene la supresi¨®n en el art¨ªculo 30 de la referencia al art¨ªculo 28. Con esta correcci¨®n, la comunidad aut¨®noma tendr¨¢ competencias exclusivas en agricultura, ganader¨ªa, industria, planificaci¨®n econ¨®mica, instituciones de cr¨¦dito corporativo y comercio interior, en vez del desarrollo de la legislaci¨®n del Estado en estas materias, como figuraba en el proyecto aprobado hace un a?o.

En cuanto a los apartados que se han a?adido, figura la supeditaci¨®n de las diputaciones provinciales a la Junta en materia presupuestaria y la concesi¨®n al Gobierno aut¨®nomo de la gesti¨®n del r¨¦gimen econ¨®mico de la Seguridad Social, ?sin perjuicio de la caja ¨²nica?. Al mismo tiempo, ha sido sustituido del art¨ªculo 25, que alude a concursos y oposiciones de funcionarios de la Administraci¨®n de justicia, la expresi¨®n se tendr¨¢ en cuenta por ?ser¨¢ m¨¦rito preferente la especializaci¨®n en el derecho gallego y el conocimiento del idioma del pa¨ªs?.

La aprobaci¨®n por unanimidad de estas modificaciones fue acogida con aplausos por todos los grupos parlamentarios presentes en la sesi¨®n de ayer. Inmediatamente comenzaron los discursos para glosar la trascendencia del acto. Manuel Fraga (CD). dijo: ?Nos alegramos de que sin consensos f¨¢ciles, fruto de conversaciones falsas, haya habido soluci¨®n. Ofrecemos todo nuestro apoyo a la campana , no f¨¢cil, del refer¨¦ndum?. Perfecto Yedra, en representaci¨®n del grupo parlamentario centrista, manifest¨®: ?Lo pasado ya es historia-, hoy comienza un nuevo camino esperanzador para la tierra gallega?.

El portavoz de la Minor¨ªa Vasca, Marcos Vizcaya, coment¨®, a su vez, que Galicia ha alcanzado el nivel de autonom¨ªa de Euskadi y Catalu?a, para a?adir seguidamente: ?Desear¨ªa que nos ayuden en los problemas que ahora surgen; el desarrollo del Estatuto va a ser dif¨ªcil y ser¨¢ necesaria la unanimidad?. Francisco V¨¢zquez, secretario general del PSOE gallego, explic¨® el voto del Grupo parlamentario Socialista. Durante su intervenci¨®n reclam¨® ayuda econ¨®mica y la solidaridad del Estado para que Galicia no tenga una autonom¨ªa abstracta. En t¨¦rminos similares habl¨® el l¨ªder comunista, Santiago Carrillo: ?Apoyaremos todas las medidas posibles que ayuden a Galicia a salir del subdesarrollo?.