"No creo que los beneficios de ENDESA hayan retrasado la subida de tarifas el¨¦ctricas"

Pregunta. ?Cree usted que el Gobierno ha retrasado la subida de las tarifas el¨¦ctricas debido a la publicaci¨®n de los resultados de la Empresa Nacional de Electricidad (ENDESA), que ha multiplicado por cinco sus beneficios en 1980?Respuesta. No creo que los beneficios de la empresa p¨²blica que presido puedan afectar lo m¨¢s m¨ªnimo al proceso administrativo que sigue la propuesta de subida de tarifas el¨¦ctricas. Son dos cosas muy distintas. De hecho, el Gobierno est¨¢ cumpliendo todos los plazos y tr¨¢mites administrativos habituales previos a este tipo de decisiones. Y en este momento, seg¨²n creo, las tarifas el¨¦ctricas a¨²n no han sido estudiadas por la Comisi¨®n Delegada del Gobierno para Asuntos Econ¨®micos.

P. ?Qu¨¦ opini¨®n le merece la reacci¨®n de la asociaci¨®n de empresas el¨¦ctricas (Unesa) ante la publicaci¨®n por EL PAIS de los resultados de ENDESA?

R. La redacci¨®n del comunicado de Unesa me ha parecido desafortunada. Sin embargo, su contenido lo suscribo conceptualmente: en primer lugar, los resultados de ENDESA, por su doble car¨¢cter de empresa el¨¦ctrica y minera, son at¨ªpicos de la actividad puramente el¨¦ctrica, y en segundo lugar, Unesa tiene raz¨®n en sus argumentacion,es para justificar la pr¨®xima subida de tarifas.

P. La cifra de beneficios obtenidos por ENDESA en 1980, publicadas por EL PAIS y que pon¨ªa en duda la patronal el¨¦ctrica en su comunicado, ?ser¨¢ publicada oficialmente por ENDESA?

R. Los resultados publicados por EL PAIS son ciertos, aunque naturalmente no ser¨¢n oficiales hasta despu¨¦s de que se celebre la junta general de la sociedad.

P. Si son ciertos los 11.500 millones de pesetas de beneficios obtenidos por la Empresa Nacional de Electricidad en 1980, ?c¨®mo es posible que las el¨¦ctricas se atrevan a pedir ahora la subida de tarifas?

R. En este tema debo aclarar tres puntos. Primero, los beneficios de mi empresa en 1980 son altos respecto a los de 1979, porque los de 1979 fueron injustificadamente bajos. Segundo, el Ministerio de Industria ha obligado a las el¨¦ctricas a realizar una auditor¨ªa de costes independiente como paso previo para el estudio de la subida de tarifas de 1981, que, como dije antes, lleva su tr¨¢mite administrativo normal. Tercero, creo que el nivel de subida de tarifas solicitado es el necesario para mantener el equilibrio econ¨®mico financiero del sector, e incluso me parece que es un poco bajo.

En estos momentos, el dividendo habitual del sector el¨¦ctrico me parece necesario, ya que cotiz¨¢ndose las acciones el¨¦ctricas a sesenta dan una rentabilidad ligeramente superior a la inflaci¨®n. Y no me parece que la Bolsa est¨¦ como para perder sus ¨²ltimos soportes.

P. ?Qu¨¦ ha hecho usted en ENDESA para multiplicar por cinco los beneficios en un a?o?

R. Lo ¨²nico que he conseguido ha sido llevar a tope la capacidad de producci¨®n de la empresa, que estaba infrautilizada. Cuando se utiliza a tope la capacidad, los beneficios se elevan m¨¢s que proporcionalmente por la relaci¨®n de costes fijos y variables, que no es una relaci¨®n lineal. De todas formas, el nivel de beneficios es espectacular comparado con los resultados de a?os anteriores en ENDESA, pero adquiere su dimensi¨®n justa al compararlos con nuestro nuev¨® nivel de producci¨®n.

La estrategia de gesti¨®n, al llegar, en mayo de 1979, a la presidencia de ENDESA, fue fundamentalmente dirigida al saneamiento financiero en aquel a?o; a la expansi¨®n de la producci¨®n, en 1980, y este a?o lo dedicaremos al lanzamiento de nuevos proyectos, como la central nuclear de Trillo, la central de Carboneras, en Almer¨ªa, y otros.

P. ?Necesit¨® cambiar el equipo de gesti¨®n para realizar estas operaciones de saneamiento?

R. En absoluto. El equipo directivo es pr¨¢cticamente el mismo que hered¨¦ en 1979. S¨®lo he incorporado cuatro directivos de los veinte que tiene la empresa, y esos cuatro proceden de otras empresas del INI. Los problemas del sector p¨²blico no se pueden atribuir a los trabajadores o a los t¨¦cnicos, que son como los del sector privado o mejores, si cabe. Y digo mejores porque, a las dificultades del trabajo en el sector privado tienen ellos que a?adir la superaci¨®n de los problemas estructurales del sector p¨²blico. Adem¨¢s, el ideal de servir a los intereses generales es complejo, pero respetable. Los cuadros directivos y t¨¦cnicos de ENDESA son buenos y la novedad ha sido quiz¨¢ trabajar en equipo y cambiar la forma de gesti¨®n.

P. El 29 de julio de 1979, EL PAIS public¨® una entrevista en la que usted declaraba, en plena crisis financiera de su empresa, que ?los problemas de ENDESA quedar¨¢n resueltos en 1980 y podremos entrar en el campo nuclear?. ?En qu¨¦ se basaba entonces para hacer una afirmaci¨®n tan rotunda?

R. En que ENDESA estaba en una crisis coyuntural. Es f¨¢cil tener buenos resultados aplicando una buena gesti¨®n a una empresa en crisis de un sector sano. Evidente mente resulta mucho m¨¢s dif¨ªcil hacerlo con una empresa en crisis dentro de un sector en crisis

P. ?Por qu¨¦ cree usted que le nombraron para presidir una empresa p¨²blica siendo un liberal, calificado posteriormente en las Cortes como ?enemigo de la empresa p¨²blica??

R. Pienso que en la decisi¨®n influy¨® mi experiencia en el sector el¨¦ctrico privado y en el de ingenier¨ªa. Pero, b¨¢sicamente, supongo que fui nombrado por Carlos Bustelo y por Fernando Abril en base a mi gesti¨®n como subsecretario de Obras P¨²blicas y Urbanismo con Joaqu¨ªn Garrigues.

P. ?Qu¨¦ opini¨®n tiene ahora de la empresa p¨²blica en Espa?a?

R. Supongo que poco convencional. Tiene riesgos de ser una casa sin amo. Para que la empresa p¨²blica funcione creo que es necesario que exista la figura del empresario, que s¨®lo es posible si se trata de un profesional cualificado que se la juegue personalmente como parte del equipo de gobierno. Los responsables de la empresa p¨²blica no pueden ser cargos administrativos o t¨¦cnicos. La tentaci¨®n de convertir la pol¨ªtica en administraci¨®n tecnocr¨¢tica es una ilusi¨®n franquista. Entiendo que un presidente de una empresa p¨²blica tiene que tener responsabilidad pol¨ªtica solidaria con el equipo de gobierno, adem¨¢s de cualificaciones personales y profesionales. Temo que se pretenda avanzar en sentido contrario, hacia la tecnocracia.

P. A la vista de los beneficios obtenidos por ENDESA, puede nacer entre el sector privado una tentaci¨®n a privatizar esta empresa p¨²blica, al igual que la tienen de nacionalizar cualquier empresa privada que pierde. ?Es usted, como liberal, partidario de privatizar la Empresa Nacional de Electricidad?

R. No soy partidario de privatizar ENDESA, ya que esta presencia del sector p¨²blico se justifica por su car¨¢cter de testigo para que la Administraci¨®n pueda tener informaci¨®n propia que le permita regular mejor un sector como el el¨¦ctrico, que es un servicio p¨²blico esencial. El equilibrio actual del 25% p¨²blico y el 75% privado en el sector el¨¦ctrico me parece adecuado. Y como liberal no soy enemigo del sector p¨²blico, sino partidario de definir sus l¨ªmites y que funcione en competencia.

Yo defiendo el car¨¢cter prlvado de la mayor¨ªa de las el¨¦ctricas en base a dos aspectos. En primer lugar, porque creo en la econom¨ªa de mercado y en la defensa de las libertades globales. S¨®lo existe control del poder pol¨ªtico cuando hay independencia del poder econ¨®mico. Se habla de grupos de presi¨®n y de imperfecciones, pero cuando, como en la Uni¨®n Sovi¨¦tica, econom¨ªa y pol¨ªtica son una misma cosa, no hay posibilidad de ning¨²n tipo de control.

En segundo lugar, por una raz¨®n experimental. La empresa p¨²blica puede funcionar te¨®ricamente con una eficacia comparable a la privada, pero hay demasiada experiencia real que muestra la menor eficacia p¨²blica, como no mirar la teor¨ªa con escepticismo.

P. Como compromisario de UCD en el pr¨®ximo congreso, ?qu¨¦ piensa de la llamada ?rentabilidad social de la empresa p¨²blica? senalada en una de las ponencias?

R. No me parece ni bien ni mal. Mi problema es que no entiendo lo que se quiere decir con ello. No s¨¦ lo que eso significa. Todo el mundo puede entender lo que es la rentabilidad econ¨®mica de una empresa. Pero si se abandona ese principio hay riesgos de caer en lo de ?Iigeramente embarazada?. Las desigualdades se corrigen por v¨ªa f¨ªscal y por servicios sociales, pero no a trav¨¦s de la empresa p¨²blica. Determinados servicios p¨²blicos pueden estar subvencionados, si el pa¨ªs lo decide as¨ª, independienternente de que la prestaci¨®n se reaice por empresas privadas o p¨²blicas, y debe ser una subvenci¨®n transparente.

En definitiva, lo mejor creo que es que la empresa p¨²blica funcione como empresa y que todo lo que sea pol¨ªtica social, que se mueva en el ¨¢mbito pol¨ªtico. No conviene olvidar que en empresa p¨²blica lo sustantivo es empresa y lo adjetivo es p¨²blica, y en pol¨ªtica social, lo sustantivo es pol¨ªtica, y lo adjetivo, social. Hablar de rentabilidad social, como en la ponencia de UCD, es moverse en la confusi¨®n de los cuatro conceptos. Pero, en definitiva, el congreso es soberano y veremos eri qu¨¦ queda la ponencia.

P. ?C¨®mo cree que debe ser la pol¨ªtica laboral en la empresa p¨²blica?

R. El trabajador de la empresa p¨²blica no debe tener ventajas especiales sobre el de la empresa privada, sino trabajar en las mismas condiciones. Hay que corregir la idea que se tiene del trabajo fijo para toda la vida en la empresa p¨²blica, y los trabajadores deben asumir los mismos riesgos que en las privadas.

Por otra parte, creer que una empresa p¨²blica puede ser un campo de experimentaci¨®n sindical y laboral es ir en contra del car¨¢cter sustantivo que tiene como empresa, carg¨¢ndola con dificultades adicionales.

P. Con estos beneficios, ?piensa saltarse los l¨ªmites salariales del acuerdo-marco?

R. No. ENDESA se mover¨¢ dentro del acuerdo-marco suscrito por la patronal del sector el¨¦ctrico, a la que pertenecemos, y mi intenci¨®n es que la revisi¨®n salarial se realice de forma similar a las empresas del sector privado.

P. ?Ganar¨¢n m¨¢s los trabajadores de ENDESA que los de otras empresas del INI que ganan menos o que pierden?

R. Supongo que s¨ª. Parece l¨®gico que los salarios de ENDESA suban m¨¢s que los de otras empresas del INI que ganen menos o que pierdan. Ya he dicho en otra ocasi¨®n que tan importante es que los trabajadores vean que no suben los salarios si hay p¨¦rdidas como que pueden subir si hay beneficios.

P. ?Puede repetir este salto espectacular de beneficios el a?o pr¨®ximo y todos los siguientes ... ?

R. Eso ya pertenecer¨ªa al reino de los milagros. Objetivamente, este salto de producci¨®n notable es totalmente irrepetible, ya que hemos desarrollado al m¨¢ximo nuestra capacidad de producci¨®n. Nuestro objetivo no es dar un salto como el de 1980, sino el mantenimiento de la producci¨®n al nivel alcanzado.

P. Por ¨²ltimo, ?cree que el sector p¨²blico tiene arreglo?

R. Todo tiene arreglo en esta vida.