Comienza la revisi¨®n del Plan General del t¨¦rmino municipal de Madrid

El nombramiento de Eduardo Leira como director de la oficina municipal que ha de realizar la revisi¨®n del Plan General de Ordenaci¨®n Urbana en lo concerniente al t¨¦rmino municipal de Madrid capital supuso el primer paso en orden a organizar los trabajos necesarios para esa revisi¨®n del urbanismo madrile?o. Ahora, con la designaci¨®n de Jos¨¦ Ignacio Quintana, hasta ahora gerente municipal de Urbanismo, como gerente de esa misma oficina, va a hacer que el tantos a?os esperado proceso de revisi¨®n pueda, por fin, ponerse en marcha.

Eduardo Leira se apresura a comentar que ?¨¦sta va a ser la gran operaci¨®n municipal de los pr¨®ximos dos a?os?. Nacho Quintana recuerda el rescate de competencias que los ayuntamientos de la provincia de Madrid han hecho frente a Coplaco (Comisi¨®n de Planeamiento y Coordinaci¨®n del Area Metropolitana), un organismo aut¨®nomo de la Administraci¨®n central, creado en 1963 para tutelar el urbanismo madrile?o por encima de lo que de ¨¦l pensaran o desearan cada uno de los municipios de ese ¨¢rea en torno a la capital. ?Es muy importante?, dice, ?que esa organizaci¨®n, la oficina del plan, es totalmente municipal y los trabajos de revisi¨®n van a estar protagonizados exclusivamente por el Ayuntamiento?.Tanto Nacho Quintana como Eduardo Leira se sit¨²an al frente de un equipo t¨¦cnico compuesto por unas treinta personas que ser¨¢n las encargadas de realizar f¨ªsicamente la revisi¨®n del Plan General. ?En su mayor parte?, aclara Leira, ?ser¨¢n urbanistas. A ellos se les a?adir¨¢ un buen n¨²mero de especialistas en distintos temas relacionados con la ciudad, el transporte, los equipamientos de todo orden. Pero ser¨¢n unos especialistas instrumentales. No se trata, de tener un gran te¨®rico en el equipo, sino de poder realizar inmediatamente el plan, un plan muy concreto, adem¨¢s?.

Los medios de que dispondr¨¢ el Ayuntamiento de Madrid para hacer la revisi¨®n salen, fundamentalmente, de la aportaci¨®n econ¨®mica hecha por Coplaco junto con las competencias legales de formalizaci¨®n de la revisi¨®n. Esa aportaci¨®n econ¨®mica del organismo de la Administraci¨®n Central ha sido ya repartida por el Consejo de Municipios entre todos los ayuntamientos integrados en ¨¦l. De los 460 millones que Coplaco ha aportado, casi 230, exactamente el 49,8%, ha ido a parar a manos del Ayuntamiento de Madrid.

?A esos 230 millones que hemos recibido de Coplaco?, a?ade Nacho Quintana, ?habr¨¢ que sumarle los treinta o cuarenta con que el Ayuntamiento nutra la creaci¨®n de la oficina encargada de la revisi¨®n?.

Control pol¨ªtico de la revisi¨®n

El propio Nacho Quintana explica que ?la oficina t¨¦cnica de redacci¨®n del Plan General Municipal de Ordenaci¨®n Urbana de Madrid, como se denomina oficialmente este nuevo ente -aunque, en la pr¨¢ctica, va a ser conocido como la oficina del plan-, es un organismo municipal con personalidad jur¨ªdica propia, cuyo fin es hacer el nuevo plan general de la ciudad. Pero no va a ser un organismo m¨¢s dentro del Ayuntamiento, que va a trabajar por libre y que, al final de su trabajo, presentar¨¢ sus resultados, con independencia de lo que el resto del Ayuntamiento piense o necesite. Por otra parte, tampoco va a estar sometido al constante control de los innumerables ¨®rganos de poder con que cuenta la Corporaci¨®n, en forma de comisiones informativas, gabinete de coordinaci¨®n, comisi¨®n permanente, pleno ...??Se ha creado dentro del Ayuntamiento un nuevo consejo?, prosigue el gerente, ?que habr¨¢ de ser el encargado de efectuar el control pol¨ªtico de la actividad de la oficina. Ese nuevo consejo estar¨¢ formado, no por casualidad, por los miembros que ahora integran el gabinete de coordinaci¨®n municipal -el alcalde, los tres tenientes de alcalde y los concejales de Hacienda y Urbanismo-, a los que se les a?adir¨¢n tres miembros del grupo de concejales de la oposici¨®n centrista, dos de ellos integrados ya en la comisi¨®n informativa de urbanismo, Luis Mar¨ªa Enr¨ªquez de Salamanca -que tambi¨¦n ocupa e cargo de director general de Urba nismo en la Administraci¨®n cen tral- y Antonio V¨¢zquez. A ellos se les a?adir¨¢ el actual portavoz de UCD en el Ayuntarniento, Jos¨¦ Mar¨ªa Alvarez del Manzano.

La pregunta acerca del plazo de que dispone la nueva. oficina para revisar el plan general es contestada casi a d¨²o: dos a?os. ?Ese plazo?, explica Eduardo Leira, ?se establece, l¨®gicamente, por el tiempo que falta hasta la celebraci¨®n de las pr¨®ximas elecciones municipales. Se hace necesario, aparte de la urgencia de que Madrid cuente con un nuevo plan general, que la revisi¨®n no pueda convertirse en un artria arrojadiza en el momento en que comience la campa?a electoral que se avecina?.

Las elecciones de 1983

De todas maneras, la revisi¨®n del plan general ser¨¢, inevitable mente, un punto importante en la campa?a electoral de 1983.-Sin duda. Pero ya lo fue en las de 1979. Adem¨¢s, los pasos que debe cumplir la revisi¨®n har¨¢n que cuando ¨¦stas lleguen, el gran paquete de la revisi¨®n haya sido ya superado. El avance del plan que el Ayuntamiento deber¨¢ presentar ante Coplaco estar¨¢ listo en un plazo de meses. Despu¨¦s, las apro baciones inicial y previsional, con las modificaciones que posible mente se introduzcan, constituir¨¢n un proceso ya alejaco de la gran discusi¨®n de estos primeros meses de 1981.

Los Programas de Acci¨®n Inmediata (PAI) promovidos por Coplaco habr¨¢n de ser, necesariamente, dentro del proceso de revisi¨®n, elementos b¨¢sicos, ya que, a trav¨¦s de ellos, ha sido posible conocer cada uno de los problemas urban¨ªsticos de los barrios de la ciudad. ?Pero no va a ser el ¨²nico elemento informativo que manejemos?, tercia Eduardo Leira. ?Las informaciones que nos lleguen desde cada una de las juntas municipales de distrito ser¨¢n igualmente muy importante?.

El acceso de Nacho Quintana al cargo de gerente de la oficina del plan ha hecho necesario que abandonara la Gerencia Municipal de Urbanismo, que hasta ahora ocupaba. ?Han sido dos las razones principales que nos han movido a ese trasvase?, explica. ?Por un lado, se hac¨ªa necesaria la presencia de una persona que, conociendo perfectamente el funcionamiento de la maquinaria municipal, pudiera servir de gozne en las relaciones entre la oficina, la gerencia y las juntas de distrito; por otro, ser¨¢n vitales las relaciones informativas de la revisi¨®n hacia los ciudadanos, en orden a conseguir que ¨¦sta sea no ya un ¨¦xito ¨²nicamente t¨¦cnico, sino un ¨¦xito ciudadano, habida cuenta de que el plan que resulte de estos trabajos habr¨¢ de ser un documento que ha contado desde un principio con la colaboraci¨®n de todos los sectores sociales?.