El proyecto de ley y las enmiendas socialistas

PUESTOS DE TRABAJO NO COMPATIBLES

Proyecto de ley. ?No se podr¨¢ desempe?ar simult¨¢neamente m¨¢s de un puesto de trabajo regular y continuo retribuido al servicio de la Administraci¨®n del Estado, sus organismos aut¨®nomos, entidades territoriales, Seguridad Social, sociedades estatales y otras del sector p¨²blico ?. (Articulo 1.)

Enmiendas PSOE. Elimina el t¨¦rmino ?trabajo regular y continuo?, para asegurar la inclusi¨®n en las incompatibilidades no s¨®lo del puesto de trabajo, sino tambi¨¦n del ?cargo retribuido?. Por otra parte, ampl¨ªa a la Administraci¨®n local, a ?sociedades y empresas p¨²blicas, monopolios o cualesquiera otros con participaci¨®n p¨²blica mayoritaria, o que reciban subvenci¨®n p¨²blica o mantengan conciertos con las diversas administraciones, Administraci¨®n de justicia del Estado y de las comunidades aut¨®nomas, incluido el Consejo General del Poder Judicial, Cortes Generales, Tribunal de Cuentas y Tribunal Constitucional?.

MEDICOS FORENSESProyecto de ley. Otra de las excepciones contempladas en el art¨ªculo primero se refiere a los m¨¦dicos forenses: ?Los funcionarios del Cuerpo Nacional de M¨¦dicos Forenses, en los t¨¦rminos se?alados en la ley de 17 de julio de 1947, percibir¨¢n las retribuciones que se establecen en la ley 17/ 1980, de 4 de abril, y los correspondientes a los otros puestos compatibles, sin perjuicio de lo que con car¨¢cter general se dispone en el art¨ªculo siguiente de la presente ley?.

Enmiendas PSOE. Limitan la compatibilidad a que la dedicaci¨®n a la forens¨ªa sea parcial, y que el ejercicio asistencial se haga en el mismo partido Judicial. Esta enmienda afectar¨ªa actualmente a un elevado n¨²mero de forenses.

SANIDAD LOCAL-SEGURIDAD SOCIAL

Proyecto de ley. El art¨ªculo primero recoge como primer supuesto excepcional, no afectado por la incompatibilidad regulada, el de ?los funcionarios de los cuerpos especiales al servicio de la Sanidad local que presten asistencia sanitaria a los beneficiarlos de la Seguridad Social, en las condiciones legalmente establecidas?, (que) ?percibir¨¢n las remuneraciones que figuran en los Presupuestos del Estado y de la Seguridad Social?.

Enmiendas PSOE. Hablan de "funcionarios t¨¦cnicos del Estado al servicio de la Sanidad local? (se trata de una correcci¨®n t¨¦cnica, ya que no existen cuerpos especiales al servicio de la Sanidad local). Por otra parte, los socialistas limitan este supuesto de compatibilidad a los sanitarios titulares que ejercen en medio rural.

COMPATIBILIDAD CON LA DOCENCIA

Proyecto de ley. Tambi¨¦n figura en el art¨ªculo primero una excepci¨®n relativa a la docencia: ? Los funcionarios y personal de los entes p¨²blicos que hubieren obtenido autorizaci¨®n para compatibilizar su puesto de trabajo con otro de car¨¢cter docente, o lo obtengan en lo sucesivo?. La remuneraci¨®n por el puesto docente consistir¨¢ en el 75% del sueldo y grado que le corresponda, sin devengo de pagas extraordinarias y ning¨²n otro concepto retributivo.

Enmiendas PSOE. Circunscriben las posibles compatibilidades en este supuesto a ?que las materias objeto de ense?anza est¨¦n directamente relacionadas con su actividad profesional en la Administraci¨®n y no tengan en ning¨²n caso dedicaci¨®n exclusiva?. En ning¨²n caso, seg¨²n los socialistas, ?podr¨¢ autorizarse una compatibilidad que interfiera el horario que el funcionarlo est¨¦ obligado a cumplir?.

Proyecto de ley. En este mismo campo de la docencia, y a continuaci¨®n, el art¨ªculo primero incluye otra excepci¨®n m¨¢s: ?El personal de las universidades que preste servicios sanitarios de la Seguridad Social, en los t¨¦rminos que se establezcan reglamentariamente, percibir¨¢n las retribuciones que se consignen en los presupuestos respectivos?.

Enmiendas PSOE. Piden la supresi¨®n de esta excepci¨®n a las ¨ªncompatibilidades. Los; socialistas son partidarios de una sola percepci¨®n digna.

SIMULTANEIDAD EN DOS PUESTOS ASISTEN CIALES

Proyecto de ley. ? El personal sanitario, en las condiciones que reglamentarlamente se determine, podr¨¢ ser autorizado a desemperiar simult¨¢neamente dos puestos de trabajo de car¨¢cter asistencial, siempre que uno de ellos forme parte de la plantilla de un establecimiento hospitalario y el otro se desempe?e en un centro no hospitalario, o cuando ambos tengan este ¨²ltimo car¨¢cter, si corresponde a centros dependientes de distintas administraciones p¨²blicas, Seguridad Social, empresas estatales u otras del sector p¨²blico, y no lo impida el r¨¦gimen de dedicaci¨®n, horario o dem¨¢s circunstancias objetivas de ambos puestos de trabajo?.

Enmiendas PSOE. Recortan las posibilidades de conipatibilizar dos trabajos asistenciales, que deber¨¢n ser de dedicaci¨®n parcial y sin concurrencias de horas. Con el contenido de esta enmienda, seg¨²n los socialistas, puede calcularse que en el plazo de dos a?os quedar¨¢n vacantes unos 25.000 puestos de trabajo (la mayor¨ªa de ellos para m¨¦dicos). El PSOE, en otra enmienda de adici¨®n, establece la imposibilidad de trabajar al mismo tiempo en el sector p¨²blico y tener cualquier tipo de intereses con la entidad en que se presta los servicios a trav¨¦s de procedimientos de concierto, ?que es actualmente uno de los mecanismos por los que m¨¢s se propicia la corrupci¨®n?. Por otra parte, en una adici¨®n, los socialistas cierran el camino al disfrute de m¨¢s de uno de los supuestos excepcionales a las incompatibilidades.

RETRIBUCIONES PRIVADAS

Enmiendas PSOE. En un art¨ªculo primero bis, inexistente en el proyecto gubernamental, los socialistas establecen ?que los funcionarlos y dem¨¢s personal al servicio de las entidades p¨²blicas no podr¨¢n percibir, por el desempe?o de sus funciones, durante su jornada u horario de trabajo, retribuci¨®n o compensaci¨®n alguna, cualquiera que sea su origen, naturaleza o denominaci¨®n, distinta de la que figure en el presupuesto de la correspondiente administraci¨®n o entidad p¨²blica?. Durante el horario de trabajo, no pueden desarrollarse otras actividades lucrativas como asistencia a enfermos privados.

PERIODO TRANSITORIO EN SANIDAD

Proyecto de ley. El personal sanitario podr¨¢, durante un per¨ªodo transitorio de tres a?os, compatibilizar los puestos de trabajo de car¨¢cter sanitario o asistencia?, hospitalarios o extrahospitalarios, que vinieran desempe?ando a la entrada en vigor de esta ley, aun cuando ¨¦stos fueran incompatibles por aplicaci¨®n de lo dispuesto en la presente ley. La remuneraci¨®n, en estos casos, consistir¨¢ en el 75% del sueldo base inicial y, en su caso, grado, a percibir en concepto de gratificaci¨®n, sin devengo de pagas extraordinarias y ning¨²n otro concepto retributivo. (Disposici¨®n transitoria primera.)

Enmiendas PSOE. Reducen el per¨ªodo transitorio a dos a?os.

DECLARACION DE ACTIVIDADES PROFESIONALES

Proyecto de ley. Contempla para los sanitarios, en la disposici¨®n transitoria segunda, el que los mismos efect¨²en una declaraci¨®n detallada, en el plazo de tres meses, sobre las actividades que desarrolle en las distintas administraciones y centros concertados. En ella declarar¨¢ tambi¨¦n, dentro de los supuestos compatibles, en qu¨¦ puestos de trabajo quiere permanecer.

Enmiendas PSOE. Proponen la supresi¨®n de un tratamiento espec¨ªfico, fuera de los planteamientos generales de la ley, para los sanitarios.

VACANTES POR INCOMPATIBILIDAD

Proyecto de ley. Los organismos afectados elaborar¨¢n una relaci¨®n de las vacantes que se produzcan por aplicaci¨®n de lo dispuesto por esta ley.

Enmiendas PSOE. Permiten a los organismos, en funci¨®n de la aplicaci¨®n de las incompatibilidades, reestructurar y recalificar las vacantes que se produzcan.

INCOMPATIBILIDAD PARA PARLAMENTARIOS

Enmiendas PSOE. Como p¨¢rrafo segundo del art¨ªculo primero bis, introducido por los socialistas, figura que ?el desempe?o retribuido de los puestos se?alados en el art¨ªculo primero (del proyecto de ley) ser¨¢ incompatible con la condici¨®n de diputado o senador de las Cortes Generales o con la de miembro de una asamblea legislativa de comunidad aut¨®noma?. Los socialistas conceden, hasta tanto la ley electoral determine lo procedente, que los funcionarios podr¨¢n desempe?ar, sin retribuci¨®n, las funciones se?aladas en el art¨ªculo primero con respeto de sus situaciones funcionariales en cuanto a carrera administrativa y derechos pasivos.

EL GOBIERNO REGULA LAS COMPATIBILIDADES

Proyecto de ley. ?Por el Gobierno se establecer¨¢n las condiciones de ¨ªndole funcional para el desempe?o de puestos de trabajo compatibles ( ... ), cuya simultaneidad no debe producir en ning¨²n caso perturbaci¨®n de los servicios respectivos?. En estos casos ?podr¨¢ admitirse la aplicaci¨®n de reducci¨®n de jornada en cualquiera de los puestos de trabajo de desempe?o simult¨¢neo, con la correspondiente reducci¨®n de las retribuciones a percibir?. (Art¨ªculo 2.)

Enmiendas PSOE. Piden la supresi¨®n del p¨¢rrafo que permite la reducci¨®n de jornada, con el objetivo de ?desestimular el pluriempleo innecesario?.

DEDICACION EXCLUSIVA

Enmiendas PSOE. Introducen un nuevo art¨ªculo, el 2 bis, en el que se dice: ? Los funcionarios y dem¨¢s personas al servicio de las entidades citadas que, por razones de incompatibilidad, no puedan ejercer la profesi¨®n liberal, propia del t¨ªtulo acad¨¦mico que les fue exigido para el acceso al puesto o cargo p¨²blico que desempe?an, tendr¨¢n autom¨¢ticamente derecho a percibir un complemento retributivo por dedicaci¨®n exclusiva en la forma y cuant¨ªa que reglamentariamente se determine?.