La ayuda de Espa?a a Guinea Ecuatorial tiene una cobertura de dudosa legalidad

La ayuda econ¨®mica que est¨¢ prestando Espa?a a Guinea Ecuatorial, tras el derrocamiento en aquel pa¨ªs del r¨¦gimen dictatorial de Mac¨ªas, en el verano de 1979, tiene una cobertura legal dudosa, como ha puesto de manifiesto la presentaci¨®n por el Gobierno, al Congreso de un proyecto de ley para concesi¨®n de tres cr¨¦ditos extraordinarios por un valor de 1.200 millones de pesetas, en cumplimiento de los acuerdos suscritos con el pa¨ªs africano.

El Grupo Parlamentario Socialista, por motivos formales (?la desconsideraci¨®n del Gobierno con el Parlamento?, seg¨²n N¨¦stor Padr¨®n), y no porque exista ninguna oposici¨®n a que se ayude a Guinea, ha presentado una enmienda a la totalidad del mencionado proyecto de ley y solicita la devoluci¨®n del texto al Gobierno.El acuerdo de cooperaci¨®n econ¨®mica entre el Estado espa?ol y la Rep¨²blica de Guinea Ecuatorial, a que hace referencia este proyecto de ley, fue firmado en 1971, con un ¨¢mbito temporal espec¨ªfico para ese a?o y posible prolongaci¨®n ulterior condicionada a los resultados que manifestase la comisi¨®n mixta, que preve¨ªa para su desarrollo y renovaci¨®n bienal expresa o t¨¢cita. El citado convenio no habilitaba Fiara legitimar obligaciones de modificaciones presupuestarias.

Seg¨²n la legislaci¨®n vigente, es necesaria la autorizaci¨®n de las Cortes Generales para los tratados o convenios que impliquen obligaciones financieras para la hacienda p¨²blica, por lo que tendr¨ªa que procederse a la elaboraci¨®n de un tratado y someterlo a la aprobaci¨®n del Parlamento, seg¨²n el PSOE.

Por otra parte, tanto el informe del Consejo Nacional como laa enmiendas socialistas, ponen de manifiesto que se trata de convalidar como obligaciones del Estado derivadas del mencionado acuerdo acciones concretas ad novo (reparaci¨®n de l¨ªneas telef¨®nicas, ayudas para televisi¨®n, reparaci¨®n del buque guineano Acacio Ma?e y permanencia en aquel pa¨ªs del Ciudad de Pamplona, entre otras), que no aparec¨ªan en el mencionado convenio.

El proyecto de ley, por otra parte, prev¨¦ modificaciones presupuestarias que ya han sido reflejadas en la ley de Presupuestos Generales del Estado para 1981. Es decir, que se somete al Parlamento con posterioridad a la materializaci¨®n de las modificaciones presupuestarias, la autorizaci¨®n para proceder a las mismas.

Fuentes pr¨®ximas al Gobierno justifican, sin embargo, este proceder de la Administraci¨®n -echar mano de un tratado caduco e incumplido en su vigencia por ruptura de las relaciones diplom¨¢ticas entre nuestro pa¨ªs y el r¨¦gimen guineano de Mac¨ªas- en la necesidad de arbitrar ayuda con urgencia a los nuevos dirigentes guineanos tras el derrocamiento de Mac¨ªas. Los socialistas, por el contrario, piensan que la ayuda a Guinea Ecuatorial podr¨ªa haberse arbitrado con urgencia y siguiendo las tramitaciones legales. sin necesidad de recurrir al mencionado marco del acuerdo de 1971. Seg¨²n estas fuentes, deber¨ªa haberse procedido a la firma de un nuevo tratado de cooperaci¨®n.

Los acuerdos suscritos con Guinea Ecuatorial, preven para 1981 otra partida de mil millones de pesetas.