Hacienda se compromete a detectar en dos meses las zonas de fraude fiscal

El Ministerio de Hacienda se ha comprometido a que en el plazo de dos meses una comisi¨®n de expertos independientes detecte con la mayor precisi¨®n posible las bolsas de fraude fiscal por ocultaci¨®n seg¨²n los niveles de renta y las distintas zonas geogr¨¢ficas. Esta intenci¨®n contrasta con las quejas expresadas a EL PA?S por algunos inspectores financieros y tributarios de presiones pol¨ªticas para parar determinadas inspecciones a profesionales muy significativos con pasado o presente pol¨ªtico o a empresas muy representativas. Seg¨²n estos inspectores, ?se paran m¨¢s inspecciones ahora que con Administraciones anteriores?.Probablemente aparecer¨¢ hoy una orden ministerial en el Bolet¨ªn Oficial del Estado por la que se crea una comisi¨®n, con sede en el Instituto de Estudios Fiscales, para realizar un estudio cient¨ªfico sobre el fraude fiscal por ocultaci¨®n, seg¨²n niveles de renta, fuentes y territorio, as¨ª como sobre la cuantificaci¨®n de las diferencias de rendimientos que separan los resultantes de la estimaci¨®n objetiva singular de los que realmente deben producirse en las actividades a las que les es de aplicaci¨®n el citado r¨¦gimen de estimaci¨®n de bases Esta comisi¨®n, que se pretende sea imagen y semejanza del Comit¨¦ de Impuestos franc¨¦s, cuyo principal objetivo es la evaluaci¨®n del fraude, est¨¢ presidida por C¨¦sar A bi?ana, y forman parte de ella Manuel Lagares, Javier Lasarte, Alfonso Garc¨ªa Barbancho, Jos¨¦ Bernardo Quevedo, Jos¨¦ Luis Raymond, Jorge Pereira, Francisco Castellanos y Ricardo de Juanes.

La voluntad oficial del Ministerio de perseguir el fraude fiscal tiene su apoyo pr¨¢ctico m¨¢s inmediato en el masivo env¨ªo de cartas de requerimiento a los contribuyentes que, debiendo hacerla, no realizaron declaraci¨®n del impuesto sobre la renta de las personas f¨ªsicas el pasado a?o. Por razones de conveniencia en el funcionamiento de las delegaciones, hasta ahora s¨®lo se hab¨ªan enviado 87.413 cartas, lo que avala esa sensaci¨®n que existe en la calle de que es mejor no hacer declaraci¨®n que hacerla enga?ando, porque en el primer caso, Hacienda se olvida mejor de la falta. En la actualidad hay procesadas 913.855 cartas en el centro de proceso de datos, de las cuales, entre ayer y hoy, se habr¨¢n enviado efectivamente 30.000, y en dos o tres semanas, el resto.

Quiz¨¢ como resultado de la sensaci¨®n citada se pueda interpretar el escas¨ªsimo n¨²mero de declaraciones de los impuestos de renta y patrimonio correspondientes a este a?o recibidas hasta el 31 de marzo. De la declaraci¨®n simplificada se hab¨ªa recibido en las distintas delegaciones 1.861 declaraciones positivas, 1.881 negativas, y 1. 110 negativas con derecho a devoluci¨®n; declaraciones normales, 812 positivas, 158 negativas, y 143 negativas con derecho a devoluci¨®n, y del patrimonio, 569 positivas.

Sin embargo, estas cantidades son escas¨ªsimamente representativas, conociendo la costumbre de los espa?oles de hacer todo a ¨²ltima hora. En realidad, los responsables de Hacienda esperan entre 6,5 y 7 millones de declaraciones por el impuesto sobre la renta el a?o en curso, y consideran ?normal? la escasa afluencia de p¨²blico en estos d¨ªas a las de legaciones.

A mayor nivel de renta, m¨¢s fraude fiscal

En Hacienda se tiene puesta la esperanza en los resultados de la comisi¨®n, que servir¨¢n para orientar acciones futuras. Hasta ahora, los pocos estudios internos sobre el tema se consideran escasamente fiables. Entre estos estudios, EL PA?S ha podido estudiar uno en el que se especifica la distribuci¨®n personal de la renta, la distribuci¨®n seg¨²n las declaraciones de los contribuyentes, estructura comparada por niveles de ingresos, etc¨¦tera. Este trabajo llega, entre otras, a las siguientes conclusiones:- La abstenci¨®n de la obligaci¨®n de declarar seg¨²n niveles de renta es mayor cuanto m¨¢s crece el nivel de ingresos.

- La ocultaci¨®n de renta a efectos tributarios es tambi¨¦n creciente seg¨²n estratos.

Por otra parte, en otro estudio sobre el impuesto de la renta que actualmente termina el Ministerio, se llega a la conclusi¨®n de que, a pesar de que a nivel te¨®rico y con car¨¢cter general, quien m¨¢s aporta a Hacienda es entre el 40% y el 44% de sus rentas; a nivel pr¨¢ctico ese porcentaje se reduce a alrededor del 26%. Ello no es debido a ocultaci¨®n de la renta en sentido estricto, sino a una masiva utilizaci¨®n de los incentivos, desgravaciones fiscales, etc¨¦tera.

Los inspectores se quejan

Sin embargo, y en contradicci¨®n con el deseo expresado por Hacienda de combatir el fraude, varios inspectores expresaron a EL PA?S su preocupaci¨®n por lo que calificaron de ?obstrucciones a la labor de inspecci¨®n por presiones pol¨ªticas?. Dichos inspectores afirmaron que son inmunes a dichas presiones una vez que las actas son firmadas, pero que las presiones llegan antes de esa firma y se realizan de modo indirecto. Seg¨²n las mismas fuentes, habr¨ªa m¨¢s de cuarenta expedientes parados o ?a medio gas?, y por la personalidad f¨ªsica o jur¨ªdica de los encartados se puede sospechar perfectamente en el car¨¢cter ?pol¨ªtico? de estas inspecciones paradas. Entre ellas habr¨ªa la de alg¨²n profesional muy destacado por sus actividades pol¨ªticas pasadas, alguna entidad deportiva y alguna entidad de sanidad. Los mismos inspectores afirmaron que ?se paran ahora m¨¢s inspecciones que con Fern¨¢ndez Ord¨®?ez?. Tambi¨¦n explicaron que por estos motivos existe gran malestar en el cuerpo de inspectores. ?Esta es la f¨®rmula de llegar a la contrarreforma fiscal?, continuaron, ?sin cambiar las normas, pero desgast¨¢ndolas por las excepciones?.Por ¨²ltimo, y sin relaci¨®n con lo anterior, EL PA?S ha podido saber que el nuevo reglamento del impuesto sobre la renta de las personas f¨ªsicas llegar¨¢ a Hacienda a primeros de mayo, proveniente del Consejo de Estado, y que inmediatamente despu¨¦s se tramitar¨¢ en Consejo de Ministros.