"La Direcci¨®n General no tiene competencias directas"
La directora general del Medio Ambiente, Mar¨ªa Teresa Estevan, explica en esta entrevista por qu¨¦ el departamento que ella dirige no est¨¢ capacitado para resolver los problemas medioambientales. ?La Direcci¨®n General del Medio Ambiente?, afirma, ?no tiene ninguna competencia directa. Su ¨²nica funci¨®n es la de coordinar. Nosotros podemos proponer planes, incentivar, pero por m¨¢s que empujes, cuando la competencia no es tuya, la actuaci¨®n no la puede hacer uno mismo?.Pregunta. ?Cree usted que coordinando la actuaci¨®n de los departamentos implicados se pueden resolver los problemas medioambientales?
Respuesta. Considero que la unidad de gesti¨®n es un punto clave en el tema. La dispersi¨®n de competencias conduce a una diluci¨®n de responsabilidades. Y no s¨®lo en la Administraci¨®n estatal. Est¨¢ sucediendo lo mismo en las autonom¨ªas y en los ayuntamientos. La gesti¨®n del medio ambiente est¨¢ naciendo en Catalu?a y Pa¨ªs Vasco con m¨¢s problemas de los que tenemos en la Administraci¨®n central. Yo, ya se lo he advertido a las personas que se ocupan de estos temas en los distintos entes auton¨®micos. Una de las razones que me aducen para que esto se est¨¦ haciendo de esta manera es que el problema de los funcionarios es muy grave. Yo creo que a los funcionarios hay que decirles de una dichosa vez que les da lo mismo estar adscritos a un departamento que a otro y que seguir¨¢n siendo funcionarios.
P. ?C¨®mo si la Direcci¨®n General del Medio Ambiente no tiene competencias est¨¢ jugando un papel tan destacado en el proyecto de cat¨¢logo de espacios naturales protegibles?
R. Por esa labor de impulso de actuaciones. El tema corresponde plenamente al leona. En 1977, la CIMA acord¨® elaborar este cat¨¢logo, cosa que el leona ya ha realizado de forma excelente. Ahora hay que dar una protecci¨®n legal a esos espacios, y el tema ha pasado a la CIMA porque en este asunto tienen algo que decir otros organismos, como las direcciones generales de Minas, Industria, etc¨¦tera. La casu¨ªstica es ampl¨ªsima, al tratar de de 633 espacios que abarcan 3.666.000 hect¨¢reas de superficie?.
P. Los ecologistas han denunciado que la lentitud en dar pro-
Declaraciones de Mar¨ªa Teresa Esteban
tecci¨®n a estos espacios favorece la actuaci¨®n de los especuladores. ?Por qu¨¦ este retraso?R. La elaboraci¨®n del cat¨¢logo de espacios naturales puede hacerse utilizando la figura del plan especial que prev¨¦ la ley del Suelo para estos casos, plan que se puede hacer a nivel provincial como est¨¢n haciendo algunas provincias como Segovia o Palencia, o espacio por espacio, como est¨¢ haciendo la Generalidad de Catalu?a, o bien puede hacerse mediante una nueva ley que yo entiendo que habr¨¢ que dictar, y que la CIMA ya ha encargado a su comit¨¦ de protecci¨®n de la naturaleza. Esta ley se llamar¨¢ de defensa de la naturaleza y medio ambiente rural, y creo que es urgente, porque con los planes especiales creo que la elaboraci¨®n del cat¨¢logo ser¨ªa muy lenta. Pero la Administraci¨®n estatal no tiene competencias para elaborar esos planes especiales, ya que ha transferido a las Comunidades Aut¨®nomas absolutamente todas las competencias en materia de urbanismo.
Yo entiendo que para catalogar todos estos espacios habr¨¢ que dictar una nueva ley, que la CIMA ya ha encargado a su comit¨¦ de defensa de la naturaleza. Me da la impresi¨®n que con la v¨ªa de los planes especiales, la catalogaci¨®n de estos espacios ser¨ªa muy lenta?.
P. ?No resultar¨¢ m¨¢s lento la elaboraci¨®n de una nueva ley?
R. Mientras se elabora esta ley , todas las provincias pueden tomar las medidas cautelares que consideren oportunas. La Direcci¨®n General del Medio Ambiente se ha dirigido a las cincuenta comisiones provinciales de urbanismo, incit¨¢ndolas a que avancen en este tema. Pero algunas comisiones de urbanismo no tienen inter¨¦s en hacer esto, porque nos consta que en muchas ocasiones el cat¨¢logo de espacios naturales choca con sus planes de urbanismo. Yo creo que el gran fallo de las transferencias est¨¢ en la ordenaci¨®n del territorio. ?C¨®mo cada autonom¨ªa va a hacer su propia ordenaci¨®n del territorio? Y luego, ?c¨®mo se encaja todo eso? A mi me parece que la protecci¨®n de la naturaleza vaya por provincias no tiene mucho sentido.
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