La previsi¨®n inicial del d¨¦ficit de las administraciones p¨²blicas en 1982 asciende a 840.000 millones de pesetas

El d¨¦ficit del Estado para 1982, seg¨²n los retoques de los ¨²ltimos d¨ªas al proyecto de ley de Presupuestos del Estado para el pr¨®ximo a?o, se sit¨²a inicialmente en 697.000 millones de pesetas, y el de las administraciones p¨²blicas, en 840.000 millones de pesetas. El proyecto de ley ser¨¢ presentado a las Cortes el pr¨®ximo jueves por el ministro de Hacienda, Jaime Garc¨ªa A?overos, en cumplimiento del calendario previsto para la tramitaci¨®n anual de los Presupuestos del Estado. La cifra que hab¨ªa trascendido hasta ahora de d¨¦ficit p¨²blico se situaba en 740.000 millones.

En principio, y de cara a la financiaci¨®n de esos d¨¦ficit, se prev¨¦ un recurso a la financiaci¨®n exterior del orden de los cien millones de d¨®lares (unos 100.000 millones de pesetas, en n¨²meros redondos) y emisiones de deuda p¨²blica interna por 142.000 millones de pesetas. Estos datos, que todav¨ªa pueden sufrir modificaciones en los tres pr¨®ximos d¨ªas, anuncian una fuerte apelaci¨®n del Tesoro al Banco de Espa?a para el pr¨®ximo ejercicio. La cifra de 840.000 millones de pesetas como d¨¦ficit de las administraciones p¨²blicas para 1982 carece de importancia, ajuicio de expertos del sector bancario, ya que las previsiones iniciales de Hacienda se ven habitualmente desbordadas por la realidad y resultan irreales en esta materia. Seg¨²n estas fuentes, y a la vista del comportamiento del d¨¦ficit en los ¨²ltimos cuatro a?os, el correspondiente a las administraciones p¨²blicas no bajar¨¢ en 1982 de 1, 1 billones de pesetas.En 1980 el d¨¦ficit inicial se situ¨® en 329-.000 millones y el d¨¦ficit real, al t¨¦rmino del ejercicio, fue de 520.000 millones. Para el presente a?o se anunci¨® un d¨¦ficit de 550.000 millones (435.000 millones, m¨¢s otros 115.000 millones correspondientes al Instituto de Cr¨¦dito Oficial) y a estas alturas del ejercicio, finales de septiembre, se eval¨²a ya entre 8 10.000 y 850.000 millones el posible d¨¦ficit real. La gravedad de estas cifras, en su evoluci¨®n hist¨®rica, la pone de manifiesto el ratio d¨¦ficit p¨²blico/producto interior bruto. As¨ª, en 1977, el d¨¦ficit supuso un 0,4% del PIB; en 1979, un l,9%; en 1980, un 3,4%; y para 1981 se va a situar en torno al 5 % del PI B. Las previsiones de Hacienda para 1982 sit¨²an el d¨¦ficit en un 3,4% del PIB, que en pesetas consolidadas podr¨ªa ser algo m¨¢s (un 3,7%),

Seg¨²n las previsiones presupuestarias, el producto interior bruto crecer¨¢ en nuestro pa¨ªs un 3 % el pr¨®ximo a?o y los precios se incrementar¨¢n en un 12 %.El crecimiento del cr¨¦dito al sector privado se situar¨¢ en un 15%,

Los Presupuestos de 1982 recogen unos ingresos, por otra parte, de 2,8 billones de pesetas y unos gastos de 3,5 billones de pesetas. Los gastos de personal ascender¨¢n a 1,2 billones de pesetas, un 13,2% m¨¢s que los de 198 1. La mayor parte de este gasto -979.500 millones- se destina al personal activo.

El borrador de Presupuestos del Estado para 1982 ampl¨ªa la cifra para expedientes de gastos que requieren autorizaci¨®n del Consejo de Ministros hasta 250 millones de pesetas (cinco veces m¨¢s de lo fijado en la actualidad) y proh¨ªbe expresamente cualquier ampliaci¨®n de plantillas administrativas si conllevan incrementos de gasto p¨²blico que no est¨¦n compensados por las reducciones de otros gastos

El proyecto incrementa en un 74% las aportaciones presupuestarias al desempleo, que se sit¨²an en torno a los 175.000 millones de pesetas, e incrementa en un 102% -en cumplimiento de los compromisos parlamentarios- la ayuda estatal para pensiones de militares y familiares de militares afectados por la guerra civil. La cantidad que se destinar¨¢ en 1982 a este cap¨ªtulo asciende a unos 50.000 millones de pesetas.

En transferencias corrientes, la aportaci¨®n a la Seguridad Social en los Presupuestos del Estado de 1982 se fija en 350.000 millones. Y las destinadas a empresas con p¨¦rdidas (Renfe, Hunosa, etc¨¦tera) sobrepasan los 400.000 millones.

Las transferencias a las corporaciones locales sufren un incremento del 36%, con una aportaci¨®n global de 168.000 rnillones. A clases pasivas se destinan 275.000 millones y a gastos de defensa 130.000 millones (un 33 % m¨¢s que en el actual ejercicio).

Aumento de la presi¨®n Fiscal

La presi¨®n fiscal se incrementar¨¢ en torno al 0, 5 %, con un nuevo incremento en el impuesto de tr¨¢fico de empresas (1TE), que Hacienda justifica en la necesidad de ir preparando la sustituci¨®n del mismo por el impuesto sobre el valor a?adido (IVA), que est¨¢ pendiente de aprobaci¨®n por las Cortes y es condici¨®n sine qua non para la entrada de Espa?a en la Comunidad Econ¨®mica Europea (CEE).Tambi¨¦n se han estudiado recortes a las desgravaciones fiscales de origen oficial dentro del impuesto sobre la renta de 1982. Estas modificaciones responden a las continuas quejas de la banca y el empresariado en cuanto a la competencia desleal que hacen las instituciones oficiales y empresas p¨²blicas en su captaci¨®n de recursos mediante emisiones de deuda interna en condiciones muy privilegiadas