La Comisi¨®n de Exteriores del Congreso inicia hoy el debate sobre la adhesi¨®n de Espa?a a la OTAN

La comisi¨®n de Asuntos Exteriores del Congreso de los Diputados inicia hoy el debate sobre la petici¨®n del Gobierno a las Cortes de autorizaci¨®n para la adhesi¨®n de Espa?a a la Alianza Atl¨¢ntica. Seg¨²n los planes del Ejecutivo, la Comisi¨®n, y, posteriormente, el Pleno, deber¨¢n concluir esta discusi¨®n parlamentaria para finales de este mes, fecha en la que se reanuda en Madrid la Conferencia sobre Seguridad y Cooperaci¨®n en Europa.

Asimismo, el Gobierno del presidente Calvo Sotelo quiere acelerar este debate para que el ministro de Asuntos Exteriores, Jos¨¦ Pedro P¨¦rez-Llorca, env¨ªe una carta al secretario general de la OTAN, Joseph Luns, declarando la disponibilidad del Gobierno espa?ol para ser invitado a adherirse al Tratado del Atl¨¢ntico Norte. Esta carta, a enviar en el mes de noviembre, permitir¨ªa al Consejo Atl¨¢ntico (Consejo de Ministros ordinario de Asuntos Exteriores de los quince pa¨ªses de la OTAN) de invierno, a celebrarse en Bruselas, en los primeros d¨ªas de diciembre, anunciar oficialmente la invitaci¨®n a Espa?a para que se adhiera a la Alianza.Tambi¨¦n quiere el Gobierno, en una triple operaci¨®n de cobertura de la cuesti¨®n OTAN, acelerar o desbloquear el conflicto hispano-brit¨¢nico sobre Gibraltar, buscando una salida aliada a la base del Pe?¨®n, y a la vez conseguir de los pa¨ªses m¨¢s atlantistas del Mercado Com¨²n un apoyo pol¨ªtico en favor del establecimiento de un calendario definitivo de la adhesi¨®n de Espa?a a la CEE en la cumbre europea de Londres, que comenzar¨¢ en la capital brit¨¢nica el pr¨®ximo 26 de noviembre.

La urgencia de este debate parlamentario, al que rodean iniciativas de la oposici¨®n ante la opini¨®n p¨²blica contrarias a la adhesi¨®n a la Alianza, va a encontrar poca resistencia reglamentarla y de tr¨¢mite en las C¨¢maras espa?olas, dada la mayor¨ªa absoluta con la que cuenta UCD en esta opci¨®n pol¨ªtica, con el sost¨¦n de Coalici¨®n Democr¨¢tica, de la Minor¨ªa Catalana y del matizado apoyo de la Minor¨ªa Vasca.

Por el contrario, el principal partido de la oposici¨®n, el PSOE, que ha renunciado a la movilizaci¨®n popular en la calle (hoy d¨ªa en manos, y con bastante ¨¦xito, de sectores de la izquierda extraparlamentaria, con el apoyo de algunos diputados), y que se ha limitado a una tard¨ªa y poco eficaz oposici¨®n parlamentaria, que incluye la ausencia de toda acci¨®n en com¨²n de las fuerzas de izquierda, ve su actitud en este debate reducida a una cuesti¨®n de tr¨¢mite o casi testimonial.

Los intentos de prorrogar el plazo de enmiendas del debate OTAN, de conseguir la opini¨®n del Tribunal Constitucional; la necesidad de que este tema est¨¦ sometido a una mayor¨ªa parlamentaria cualificada o, sobre todo, que el Gobierno acepte un refer¨¦ndum en torno a esta cuesti¨®n han fracasado y no tienen visos de prosperar en el curso de las pr¨®ximas discusiones parlamentarias.

El proceso OTAN

Aunque el partido centrista incluy¨® el debate de la OTAN en su programa electoral, lo cierto es que hasta marzo pasado nunca el Ejecutivo hab¨ªa decidido poner en marcha de manera definitiva este calendario. El ex presidente del Gobierno Adolfo Su¨¢rez quer¨ªa que la opci¨®n atl¨¢ntica coronara la soluci¨®n de otros problemas m¨¢s urgentes de la pol¨ªtica exterior espa?ola, como la cuesti¨®n de Gibraltar o las negociaciones de adhesi¨®n a la CEE, y utilizaba para ello el se?uelo de la posici¨®n estrat¨¦gica espa?ola como acicate a los principales Gobiernos aliados y, de manera especial, a Estados Unidos, pa¨ªs con el que Espa?a ten¨ªa y tiene pendiente la readaptaci¨®n del acuerdo bilateral defensivo.

Al t¨¦rmino de los debates de la moci¨®n de censura que el el presidente Su¨¢rez sufri¨® en la primavera pasada, el ex ministro de Asuntos Exteriores Marcelino Oreja anunci¨®, en unas declaraciones a EL PA?S, las fechas que hoy se cumplen en el calendario OTAN Oreja dijo que en el oto?o de 1981 se pondr¨ªa en marcha este proceso y que Espa?a ingresar¨ªa en la OTAN antes de 1983. El ex ministro hac¨ªa coincidir la fecha de partida con el tope de caducidad del acuerdo bilateral con Washington o el prorrogado por ocho meses.

El presidente Calvo Sotelo dio urgencia a este proyecto tras el intento de golpe de Estado del 23 de febrero, como gesto inequ¨ªvoco de su giro a la derecha y como soluci¨®n ¨²nica y alternativa al fracaso de la renegociaci¨®n bilateral con Estados Unidos, en la que el ministro P¨¦rez-Llorca no ha conseguido las contrapartidas necesarias para la Firma de un nuevo acuerdo. El presidente Calvo Sotelo ha querido, a la inversa que su predecesor, Adolfo Su¨¢rez, anteponer el tema OTAN a las otras cuestiones claves de la pol¨ªtica exterior con la idea de que ello iba a reanimar las otras discusiones hoy bloqueadas.

Ante esta pol¨ªtica, el primer partido de la oposici¨®n, el PSOE, parece haber sido sorprendido. Por un lado, su apoyo a la renovaci¨®n del acuerdo con Washington ha quedado en entredicho, como tambi¨¦n lo est¨¢ la llamada oposici¨®n frontal que el PSOE ejercita la cuesti¨®n OTAN con una tibia campa?a y la recogida de firmas a favor del refer¨¦ndum. M¨¢s clara est¨¢ la posici¨®n del partido comunista, aunque tambi¨¦n en contradicci¨®n por su apoyo al acuerdo bilateral con Washinaton, que el Gobierno ha situado en un segundo plano. Las minor¨ªas nacionalistas vasca y catalana favorecen la opci¨®n atl¨¢ntica y los andalucistas se mantienen contrarlos tanto a la OTAN como al acuerdo bilateral con Washington.

Todas estas posiciones, que no se espera que alteren el resultado del debate parlamentario, s¨ª tendr¨¢n influencia ante la opini¨®n p¨²blica e incluso ante los pa¨ªses de la OTAN, cuyas canciller¨ªas en Madrid van a seguir muy atentamente el desarrollo del debate para informar a sus respectivos Gobiernos. Asimismo, esta discusi¨®n va a tener efectos en la reapertura de la Conferencia de Madrid sobre Seguridad y Cooperaci¨®n en Europa, y en otras ¨¢reas de pa¨ªses con especiales relaciones con Espa?a, como las naciones ¨¢rabes y los pa¨ªses latinoamericanos, ya que la opci¨®n OTAN va a condicionar de manera importante el presente y futuro de la pol¨ªtica exterior espa?ola.