Portugal entrar¨¢ antes que Espa?a en la CEE, seg¨²n Lorenzo Natali

La cumbre europea, que reunir¨¢ a los jefes de Estado y de Gobierno de la CEE el pr¨®ximo d¨ªa 26 en Londres, har¨¢ p¨²blica una declaraci¨®n de intenciones pol¨ªticas sobre la reforma interna de las Comunidades que, seg¨²n fuentes solventes de la Comisi¨®n, puede suponer una "luz verde" o, por el contrario, un "freno efectivo" al desarrollo de las negociaciones con Madrid y Lisboa sobre la ampliaci¨®n. Por otro lado, Lorenzo Natafi, vicepresidente de la Comisi¨®n Europea, declar¨® a un grupo de periodistas espa?oles que visitan Bruselas que Portugal entrar¨¢ antes que Espa?a en la CEE.

La declaraci¨®n de principios pol¨ªticos sobre la reforma interna de la CEE se espera con aut¨¦ntica espectaci¨®n en la sede de las instituciones comunitarias. Aunque su contenido est¨¢ pendiente, obviamente, de las negociaciones al m¨¢s alto nivel que mantendr¨¢n los diez Estados miembros, medios de la Comisi¨®n estiman que dicho documento ser¨¢ decisivo a la hora de determinar el futuro inmediato y el desenlace de la crisis interna que atraviesan las comunidades.La cumbre europea del pr¨®ximo d¨ªa 26 ser¨¢ el primer encuentro de los jefes de Estado y Gobierno de la CEE que se celebre despu¨¦s de que se haya publicado el documento que, en cumplimiento del mandato del 30 de mayo de 1980, ha venido elaborando la Comisi¨®n Europea por encargo del m¨¢ximo organismo decisorio de las comunidades. Este documento, hecho p¨²blico hace un mes en Bruselas, propone una serie de reformas internas de la CEE, cuya puesta en funcionamiento deja poco espacio pr¨¢ctico a las pretensiones espa?olas y portuguesas de adherirse cuanto antes a la CEE, dadas sus recomendaciones para que se modifique previamente a la ampliaci¨®n toda la pol¨ªtica comunitaria sobre productos mediterr¨¢neos.

Salir de la crisis interna

Los medios de la Comisi¨®n conf¨ªan en que la cumbre de Londres recoja las recomendaciones del citado documento y, en un esfuerzo por salir de la crisis interna (presupuestaria, relaciones con el Parlamento, orientaci¨®n agr¨ªcola, ampliaci¨®n), decida adoptar medidas concretas para acabar con la situaci¨®n. No obstante, los mismos medios estiman que los jefes de Estado y de Gobierno, ante la envergadura del trabajo requerido, decidan que el tema de la reforma interna es lo suficientemente complicado y dif¨ªcil como para deiar a un lado, al menos moment¨¢neamente, la cuesti¨®n de la ampliaci¨®n.

Uno de los aspectos centrales de la crisis interna, aparte del tema presupuestario, es la cuesti¨®n agr¨ªcola y especialmente la pol¨ªtica comunitaria sobre productos mediterr¨¢neos, problemas que podr¨ªan agravarse con la entrada de Espa?a en la CEE. En este sentido, medios de la Comisi¨®n estiman que el consejo del pr¨®ximo d¨ªa 26 puede verse tentado a eliminar temporalmente este ¨²ltimo factor (ampliaci¨®n) con el fin de acelerar el proceso de normalidad interna comunitaria.

El vicepresidente de la Comisi¨®n y encargado de las negociaciones con Espa?a y Portugal, Lorenzo Natali, manifest¨® a un grupo de periodistas espa?oles que la Comisi¨®n es partidaria de que ambos procesos -negociaciones para la reforma interna y para la ampliaci¨®n- sean llevados adelante de forma simult¨¢nea, especialmente en lo que respecta al tema agr¨ªcola. Natali, que fue particularmente cauto a la hora de predecir qu¨¦ camino adoptar¨¢ el ¨®rgano decisorio de la CEE, se mostr¨® optimista sobre la posibilidad de que sus tesis sean aceptadas por la cumbre, y a?adi¨® que la posici¨®n particular de algunos pa¨ªses estaba cambiando al respecto.

Uno de los indicativos del camino que escoger¨¢ la cumbre puede ser el n¨²mero de declaraciones que haga p¨²blicas. Aunque todo indica que s¨®lo ser¨¢ una -referida a la reforma interna e incluyendo algunos aspectos sobre la ampliaci¨®n-, no se descarta que elabore dos separadas, una sobre cada uno de los problemas.

En sus declaraciones, Natali se?al¨® que, tras la incognita de la cumbre europea de Londres, "el a?o 1982 puede ser la recta final de las negociaciones con Espa?a". El vicepresidente de la Comisi¨®n, que mostr¨® una visi¨®n m¨¢s optimista del desarrollo de las conversaciones que la que facilitaron muchos miembros del equipo negociador comunitario, a?adi¨® que el calendario de la adhesi¨®n permanec¨ªa inalterable y que Espa?a entrar¨¢ en la CEE el primero de enero de 1984, "si todo marcha de u?a manera l¨®gica".

En este punto, sin embargo, Natali adelant¨® que Portugal preceder¨¢ a Espa?a en el ingreso, ya que su candidatura fue presentada tres meses antes. A?adi¨® que este factor se debe respetar, aunque indic¨® que puede encontrarse alg¨²n tipo de soluciones para no herir la sensibilidad en los dos pa¨ªses.

Implantar el IVA

Pese a su natural optimismo, Natali fue particularmente duro con algunas posiciones negociadoras espa?olas. En el tema del Impuesto sobre el Valor A?adido, uno de sus preferidos, el vicepresidente insisti¨® en que Espa?a tendr¨¢ que implantarlo desde el primer d¨ªa de la adhesi¨®n, y se quej¨® de que en el proyecto de ley sobre el IVA, presentado en el Congreso de los Diputados, no se haya hecho una menci¨®n espec¨ªfica sobre su entrada en vigor.

Por ¨²ltimo, Natali declar¨® que en las negociaciones hispano-comunitarias "no todas las cartas est¨¢n sobre la mesa", y opin¨® que tanto Madrid como Bruselas tienen "muchos ases en la manga".