140.000 millones de pesetas para el desarrollo econ¨®mico de Extremadura en el pr¨®ximo trienio

La Comisi¨®n Delegada para Asuntos Econ¨®micos podr¨ªa aprobar hoy un Programa Econ¨®mico Regional para Extremadura, elaborado conjuntamente por la Junta Preauton¨®mica de aquella regi¨®n y por el Ministerio de Econom¨ªa, que supone un volumen de inversiones para el per¨ªodo 1982-1984 pr¨®ximo a los 140.000 millones depesetas. Este programa de planificaci¨®n regional es el primero de una serie, elaborado seg¨²n las normativas de la CEE para los proyectos regionales, que permitir¨¢ a nuestro pa¨ªs recibir ayudas del Fondo Europeo de Desarrollo Regional (que puede subvencionar a fondo perdido hasta el 50% de los proyectos de inversi¨®n p¨²blica regional) desde el momento mismo de nuestra adhesi¨®n a la CEE.

La nueva configuraci¨®n auton¨®mica del Estado y la pr¨®xima integraci¨®n en la CEE han enmarcado la nueva pol¨ªtica de planificaci¨®n regional emprendida por la Administraci¨®n. Se trata de dar coherencia y eficacia de conjunto, dentro del respeto a la autonom¨ªa de las distintas administraciones regionales y locales y en el marco constitucional de la econom¨ªa de mercado, a las diferentes iniciativas y actuaciones que en el terreno de la pol¨ªtica y el desarrollo regional puedan adoptar en nuestro pa¨ªs las diferentes instituciones p¨²blicas. De ah¨ª la elaboraci¨®n conjunta Administraci¨®n central-gobiernos auton¨®micos o preauton¨®micos de una planificaci¨®n econ¨®mica plurianual que evite el despilfarro de iniciativas y recursos. A ello hay que a?adir la adopci¨®n de una metodolog¨ªa de trabajo dise?ada por la CEE, que a parte de haber mostrado su idoneidad nos permitir¨¢ un r¨¢pido acceso a las ayudas comunitarias en materia regional.Estos Programas Econ¨®micos Regionales (PER) se empezaron a elaborar el pasado a?o y hasta el momento, adem¨¢s del relativo a Extremadura que est¨¢ pendiente de aprobaci¨®n, se est¨¢ trabajando en los correspondientes a Castilla-La Mancha y Canarias, y se han establecido los primeros contactos en relaci¨®n a Andaluc¨ªa y Castilla-Le¨®n. Estos programas, por otra parte, tienen un car¨¢cter abierto, lo que permite su frecuente revisi¨®n a la vista del cumplimiento de los objetivos marcados en los mismos.

El Programa Econ¨®mico Regional de Extremadura (PEREX), que abarca el per¨ªodo 1982-84 y que hoy ser¨¢ estudiado por la Comisi¨®n Delegada del Gobierno para Asuntos Econ¨®micos, comenz¨® a elaborarse en los meses de abril y mayo del pasado a?o. En la misma han participado conjuntamente cuatro expertos de la Junta de Extremadura y representantes de la Direcci¨®n General de Planificaci¨®n del Ministerio de Econom¨ªa y Comercio. Ambas partes, de forma bilateral, han mantenido contactos con las fuerzas socioecon¨®micas de la regi¨®n y con otros departamentos ministeriales. Paralelamente ha funcionado, por otra parte, una comisi¨®n pol¨ªtica en la que estaban presentes las cuatro fuerzas mayoritarias de Extremadura (UCD PSOE, PCE e independientes).

La primera parte del PEREX, siguiendo la metodolog¨ªa de la CEE, consisti¨® en determinar un diagn¨®stico econ¨®mico, sociocultural y territorial de Extremadura. En esta parte, como cab¨ªa esperar, se puso de manifiesto que esta regi¨®n es una gran bolsa de subdesarrollo: escasa densidad demogr¨¢fica y despoblamiento, reducido. crecimiento del valor a?adido bruto (poco m¨¢s de la mitad del nacional), p¨¦simos indicadores de nivel de bienestar, galopante crecimiento del paro (se pas¨® del 2,5% en la d¨¦cada de los sesenta al 15,5% en 1980), estructura sectorial de la producci¨®n propia de escasos niveles de desarrollo, bajo ahorro en relaci¨®n a la renta neta disponible, mala distribuci¨®n del producto social, y considerable d¨¦ficit de la balanza de bienes y servicios.

140.000 pesetas 'per capita'

En esta primera parte, adem¨¢s, se expone la situaci¨®n de los distintos recursos productivos de Extremadura: mineros, hidr¨¢ulicos, energ¨ªa nuclear, tur¨ªsticos, agr¨ªcolas y pesqueros. Se analiza el mercado de trabajo en la regi¨®n que muestra un cambio sustancial en la estructura de poblaci¨®n activa (tendencia a crecer el sector servicios), el crecimiento del paro y la desatenci¨®n del mismo (alrededor de un 3 1 % de los desempleados no percibe susbsidios). Asimismo se evaluan las distintas acciones regionales en Extremadura, que ser¨¢n integradas en el PEREX, como son las zonas preferentes de localizaci¨®n minera, de ordenaci¨®n de explotaciones agrarias, de protecci¨®n artesana, el Gran Area de Expansi¨®n Industrial de Extremadura (GAEI) y

la Sociedad de desarrollo industrial de Extremadura (SODIEX).El PEREX concluye que el desarrollo de esta regi¨®n debe procurarse, fundamentalmente, a trav¨¦s de la racionalizaci¨®n y potenciaci¨®n de la agricultura, mediante la instalaci¨®n de industrias fuertemente consumidoras de energ¨ªa o de aquellas otras cuya ubicaci¨®n no requiera unas condiciones especiales, por medio de industrias de trasformaci¨®n y tratamiento de productos agrarios o ganaderos y la potenciaci¨®n de determinados servicios (turismo, especialmente). En cuanto a objetivos macroecon¨®micos el PEREX se propone, entre otros: un crecimiento medio para el trienio del 3% del producto interior bruto; quebrar el continuo deterioro del mercado de trabajo; mejorar el sistema productivo y aumentar el nivel de renta por habitante.

A continuaci¨®n el estudio pormenoriza las medidas que deben adoptarse para alcanzar tales objetivos, haciendo especial hincapi¨¦ en la mejora de la infraestructura y del equipamiento regional. Tambi¨¦n expone una serie de medidas tendentes a estimular la inversi¨®n privada.

Para realizar este programa se preve en unos 140.000 millones (unas 140.000 pesetas de inversi¨®n por extreme?o) que corresponden a las dotaciones previstas por el Plan de Inversiones P¨²blicas (unos 83.000 millones), a las dotaciones del cr¨¦dito oficial (unos 30.000 millones), a la acci¨®n de empresas p¨²blicas y a infraestructura sanitaria.