Espa?a implantar¨¢ el IVA desde la fecha de adhesi¨®n a la CEE

Espa?a presentar¨¢ hoy ante el Consejo de la Comunidad Econ¨®mica Europea (CEE) un documento sobre la uni¨®n aduanera en el que, por primera vez desde que se iniciaron las negociaciones, en 1979, se acepta la exigencia de los diez de implantar el Impuesto sobre el Valor A?adido (IVA) desde el mismo d¨ªa de la adhesi¨®n, seg¨²n informa desde Bruselas Soledad Gallego- D¨ªaz. Junto aesta aceptaci¨®n de las pretensiones de la CEE, nuestro pa¨ªs recibir¨¢ hoy la respuesta comunitaria a los planteamientos espa?oles sobre seis grandes cap¨ªtulos de las negociaciones de integraci¨®n. En este documento, seg¨²n fuentes de la Administraci¨®n en Madrid, se abordan per¨ªodos transitorios para la industria electr¨®nica, la qu¨ªmica b¨¢sica y la instalaci¨®n de la banca extranjera.

La aceptaci¨®n de la inmediata implantaci¨®n del IVA a partir de la adhesi¨®n supone un sustancial cambio en la postura negociadora de Madrid. Hasta el presente, los expertos espa?oles hab¨ªan solicitado o bien un r¨¦gimen similar al que obtuvo Grecia o bien dejar la discusi¨®n del tema para la ronda final de negociaciones, en el momento en que se discutieran los problemas m¨¢s serios del cap¨ªtulo agr¨ªcola.A ambas posibilidades se opuso rotundamente la CEE. Francia lleg¨® incluso a plantear la aceptaci¨®n del IVA como condici¨®n previa a cualquier discusi¨®n sobre otros cap¨ªtulos. La condici¨®n previa, dif¨ªcilmente aceptable en t¨¦rminos diplom¨¢ticos, desapareci¨® pronto, pero los diez dejaron bien claro que la implantaci¨®n del IVA desde el mismo d¨ªa de la adhesi¨®n no era materia negociable (la CEE piensa que nuestro sistema fiscal no es muy transparente).

La nueva posici¨®n espa?ola permitir¨¢, sobre todo, que la importante sesi¨®n negociadora prevista para el pr¨®ximo mes de marzo -en la que se pretenden dejar cerrados seis cap¨ªtulos de los dieciseis que componen las negociaciones- se celebre con buenas perspectivas de ¨¦xito.

Aunque las expectativas espa?olas son m¨¢s dudosas, espa?oles y comunitarios coinciden en afirmar que si la sesi¨®n del pr¨®ximo mes de marzo no constituye un ¨¦xito para nosotros, la adhesi¨®n en dicha fecha, al margen de los problemas derivados del cap¨ªtulo agr¨ªcola, resultar¨ªa imposible t¨¦cnicamente.

Respuesta comunitaria

Sobre los seis cap¨ªtulos de la negociaci¨®n mencionados habr¨¢ hoy una primera respuesta comunitaria, seg¨²n fuentes de la Administraci¨®n espa?ola. En el primero de los cap¨ªtulos, relativo a movimientos de capital, hay un principio de acuerdo de derogaci¨®n temporal de la legislaci¨®n comunitaria sobre tres tipos de operaciones: adquisici¨®n de t¨ªtulos extranjeros negociados en bolsa, inversiones inmobiliarias en los pa¨ªses de la CEE e inversiones directas en empresas de la CEE dedicadas a negociar con valores mobiliarios e inmobiliarios. No se ha determinado todav¨ªa la duraci¨®n de estas derogaciones, aunque existe una propuesta de tres a?os.

En el segundo de los cap¨ªtulos, relativo al derecho de instalaci¨®n y libre prestaci¨®n de servicios, Espa?a ha solicitado derogaciones temporales relativas a la instalaci¨®n de empresas en los sectores de la qu¨ªmica b¨¢sica, la electr¨®nica y la inform¨¢tica, los seguros y la banca. La CEE, siempre seg¨²n fuentes de Madrid, solicita que se precisen y justifiquen estas solicitudes para los sectores de la qu¨ªmica, la electr¨®nica y la inform¨¢tica. En cuanto al sector bancario, Espa?a pide un per¨ªodo transitorio para la aplicaci¨®n de los criterios comunitarios sobre instalaci¨®n de entidades extranjeras, limitaci¨®n del n¨²mero de sucursales de estas entidades a tres y limitaci¨®n de su financiaci¨®n en el mercado interno al 40% . La CEE se muestra radicalmente contraria a estas pretensiones, mientras por parte espa?ola se piensa en un per¨ªodo transitorio de alrededor de cuatro a?os.

Junto a estos tres temas (qu¨ªmica, electr¨®nica y banca), que pueden ser hoy abordados con mayor profundidad, hay tambi¨¦n petici¨®n espa?ola de derogaci¨®n temporal de la legislaci¨®n comunitaria -dentro del segundo gran paquete de negociaci¨®n- para los seguros (responsabilidad civil en el autom¨®vil y reaseguros internacionales) y para el establecimiento de ciertos profesionales (m¨¦dicos y dentistas). La postura de la CEE es negativa a ambas pretensiones.

El tercer cap¨ªtulo negociador, la pol¨ªtica regional, no plantea graves problemas a juicio de las autoridades espa?olas; y en el cuarto, asuntos econ¨®micos y financieros, s¨®lo queda por fijar el procedimiento de la inclusi¨®n de la peseta en la unidad de cuenta de la CEE (ECU) y la contribuci¨®n espa?ola a corto y medio plazo a la financiaci¨®n de la Comunidad. En el quinto cap¨ªtulo, transportes, Espa?a ha solicitado per¨ªodo transitorio para los transportes ocasionales (turistas y emigrantes, fundamentalmente), a lo que la CEE se muestra contraria.

En el sexto y ¨²ltimo cap¨ªtulo de los previstos para un posible acuerdo en la reuni¨®n de marzo, relativo a armonizaci¨®n de las legislaciones, la postura de la CEE es contraria a las peticiones espa?olas. Madrid pretende derogaci¨®n temporal de la legislaci¨®n comunitaria para el contenido de plomo de los carburantes, y sobre determinadas denominaciones y composici¨®n de alimentos.