Garc¨ªa A?overos niega que se hayan producido irregularidades en la adjudicaci¨®n de la informatizaci¨®n fiscal

Hacienda ha detectado 205.000 casos de presunta evasi¨®n fiscal, correspondientes a declaraciones de renta en 1979, seg¨²n inform¨® ayer el ministro, Jaime Garc¨ªa A?overos, ante la Comisi¨®n correspondiente del Congreso. La comparecencia del titular de Hacienda, a petici¨®n propia y a solicitud del PSOE, tuvo como objetivo explicar a los diputados la pol¨¦mica adjudicaci¨®n por su Ministerio de un concurso p¨²blico de informatizaci¨®n fiscal por valor de 753 millones de pesetas.

Garc¨ªa A?overos, que en todo momento rechaz¨® cualquier tipo de irregularidad en la concesi¨®n de estos equipos, acus¨® a IBM y Univac de provocar una campa?a de prensa, iniciada incluso con anterioridad -seg¨²n dijo a la convocatoria de concursos. "Ha sido una campa?a de prensa muy fuerte, cuyas dimensiones s¨®lo son comparables a la difusi¨®n que se da a los grandes temas pol¨ªticos o algunos econ¨®micos de tanta trascendencia como los Presupuestos, y ha estado promovida desde fuera y no por los partidos pol¨ªticos". Posteriormente, ante las preguntas de los socialistas haci¨¦ndole ver la gravedad de estas insinuaciones, Garc¨ªa A?overos aclar¨® que s¨®lo constataba lo extra?o de esta campa?a de prensa, pero que nunca ha dicho que los periodistas hubieran escrito al dictado, y que ten¨ªa gran respeto a los medios de comunicaci¨®n.El ministro de Hacienda resumi¨® la gesti¨®n del Centro de Proceso de Datos, desde el inicio de la Reforma Fiscal (noviembre de 1977) hasta abril de 1980, compar¨¢ndola con la misma gesti¨®n en el per¨ªodo de mayo de 1980 -fecha en que tuvo lugar la reestructuraci¨®n- hasta el presente. La comparaci¨®n, obviamente, fue muy favorable a su gesti¨®n ministerial. En este punto habl¨® de la planificaci¨®n inform¨¢tica de su departamento y de la necesidad de desarrollar estas nuevas tecnolog¨ªas para poder gestionar con rapidez y eficacia los mandatos de la Reforma Fiscal.

Dentro de estos planes se convoc¨® un concurso p¨²blico el 13 de abril- de 1981 para la adquisici¨®n, por un monto de 650 millones de pesetas, de un sistema integrado de informatizaci¨®n fiscal distribuida. Hubo una preselecci¨®n de ofertas y un per¨ªodo de pruebas reales -trabajando sobre datos facilitados por Hacienda- de tres meses. Al concurso se presentaron dos ofertas: una agrupaci¨®n de la multinacional Univac y la empresa Secoinsa (54% del INI) y otra de la multinacional IBM. La Comisi¨®n Interministerial de Inform¨¢tica se inclin¨® por la primera de las f¨®rmulas, pero Hacienda insisti¨® en que era mejor -aunque fuera m¨¢s cara y no diera participaci¨®n a la industria nacional- la oferta de IBM. El enfrentamiento entre Hacienda y la Comisi¨®n Interministerial, aunque esta solo tenga car¨¢cter consultivo, trascendi¨® a la opini¨®n p¨²blica.

Hacienda, ante esta situaci¨®n, decidi¨® declarar desierto el concurso y convocar otro nuevo incluyendo en el mismo dos sugerencias de la Comisi¨®n Interministerial de Inform¨¢tica: la utilizaci¨®n de la red de transmisi¨®n de datos de la Compa?¨ªa Telef¨®nica y la participaci¨®n de la industria nacional. Con esto se obviaba la imposibilidad legal de importar equipos que se fabrican en Espa?a y se sacaba fuera de concurso la adjudicaci¨®n del software (el programa), que IBM no hab¨ªa incluido en su primera oferta aunque era preceptivo en el pliego de condiciones. El Consejo de Ministros aprob¨® un incremento de 200 millones en el presupuesto del segundo concurso y se produjo una soluci¨®n salom¨®nica: los centros provinciales para Secoinsa (340 millones) y los regionales para IBM (413 millones).

Calidad de equipos

Garc¨ªa A?overos insisti¨® en la mejor calidad de los equipos IBM, que en las pruebas previas realizadas en Valladolid hab¨ªan detectado una importante bolsa de contribuyentes que no declaraban. Dijo que hab¨ªa sido ajeno personalmente a las adjudicaciones y que en cualquier caso no se hubiera encontrado invalidado para decidir por su parentesco con un alto directivo de IBM. Coment¨® que Univac no ha respondido bien ¨²ltimamente en sus servicios de atenci¨®n t¨¦cnica y mantenimiento, y asegur¨® que la soluci¨®n aportada respeta los intereses de la industria nacional

El ministro resalt¨®, asimismo, que han acelerado al m¨¢ximo el segundo concurso, a¨²n cumpliendo con celo todos los tr¨¢mites legales exigibles, para no dejar de recaudar este a?o unos 150.000 millones. Este incremento se lograr¨¢, seg¨²n precis¨® a preguntas de los socialistas, mediante la agilizaci¨®n del control contable y acortamiento de actuales demoras en recaudaci¨®n (50.000 millones); por detecci¨®n de fraude (90.000 millones); y por mayor eficacia en la inspecci¨®n (10.000 millones).

Otilio Fern¨¢ndez, director del Centro de Proceso de Datos (le Hacienda, descalific¨® "por faltas de rigor" muchas de las cr¨ªticas realizadas y dijo que hab¨ªa que entender que las comisiones interministeriales estaban compuestas por funcionarios de distintos departamentos, siempre muy ocupados, que no entran en el fondo de las cuestiones. De ah¨ª que la Comisi¨®n de Inform¨¢tica no opinara como Otillo Fern¨¢ndez, ya que ¨¦l s¨ª que conoc¨ªa a fondo las prestaciones que necesitaba de los equipos inform¨¢ticos sacados a concurso.