Diferencias internas en UCD y PSOE sobre la negociaci¨®n de la LOAPA con los nacionalistas

Las diferencias entre UCD y PSOE y las divergencias de criterios en el seno de ambos partidos sobre la necesidad de llegar a una modiricaci¨®n m¨¢s profunda de la ley org¨¢nica de Armonizaci¨®n del Proceso Auton¨®mico (LOAPA), como exigen la Minor¨ªa Catalana, el PNV y tambi¨¦n los comunistas, pueden complicar el proceso de negociaci¨®n de la ley que, casi con toda seguridad, quedar¨¢ informada en ponencia la pr¨®xima semana.

Las ¨²ltimas modificaciones acordadas por centristas y socialistas a los art¨ªculos uno, dos, cuatro y diez, del t¨ªtulo primero, referidos al deslinde de competencias del Estado y de las comunidades aut¨®nomas, donde se centran b¨¢ sicamente las diferencias con las m¨ªnor¨ªas nacionalistas, son con sideradas por estas como insuficientes para solucionar el n¨²cleo del conflicto.Desde hace ya varias semanas los dos partidos mayoritarios entre s¨ª y en reuniones de cada uno de ellos por separado con las mi nor¨ªas catalana y vasca, se han esforzado en buscar f¨®rmulas de acercamiento a sus posiciones, que aunque no sirvan para lograr su apoyo a la ley, eviten al menos una fuerte contestaci¨®n popula e institucional en las comunidades aut¨®nomas respectivas.

Ocurre, sin embargo, que en los propios partidos mayoritarios hay posiciones encontradas, o cuando merios distintas sobre el grado de flexibilidad en la negociaci¨®n. La existencia de sectores duros y blandos en ambos partidos con respecto a la necesidad de modificar la actual redacci¨®n de la LOAPA es un hecho y est¨¢ empezando a crear dificultades en la negociaci¨®n con las minor¨ªas.

Representantes de las mismas declaraban el mi¨¦rcoles a EL PAIS con torlo contrariado que "no es lo mismo hablar de soluciones a la LOAPA con unas u otras personas del mismo partido y ha sucedido varias veces que lo que unos nos prometen, otros no lo cumplen y que lo que unos acuerdin en los pasillos con nosotros, luego otros no lo aprueban".

En las diferencias de criterios que existen en el seno de UCD y PSOE sobre los efectos electorales que pueden derivarse de la aprobaci¨®n de la ley, parece estar la clave.

Los sectores blandos de ambos partidos apoyan su criterio favorable al acercamiento hacia las posturas de los nacionalistas en el deseo de evitar aparecer como "los malos de la pel¨ªcula" en el tema de la LOAPA en las nacionalidades del Estado y, en definitiva, en la periferia, donde, seg¨²n sus c¨¢lculos, se va a decidir el triunfo en las elecciones de uno u otro.

Riesgo electoral

El PSOE es el partido que en las ¨²ltimas semanas est¨¢ haciendo los esfuerzos m¨¢s ostensibles para un acercamiento a los nacionalistas vascos y catalanes. Dirigentes socialistas tienen la impresi¨®n de que ser¨ªan los m¨¢s perjudicado electoralmente en la periferia si se aprueba la LOAPA con una redacci¨®n inaceptable para las minor¨ªas. Es algo m¨¢s que previsible que atacar¨ªan muy duramente al PSOE en las campaf¨ªas electorales se?al¨¢ndole como propiciador de la ley y enemigo de la autonom¨ªa.En el caso de los centristas blandos habr¨ªa adem¨¢s un intento por evitar un enfrentamiento abierto con las minor¨ªas, que en su momento podr¨ªan proporcionar los apoyos suficientes como para sostener al Gobierno sin convocar anticipadamente elecciones. En este sentido, hay en UCD, aunque no se reconozca, quien puede desear que la tramitaci¨®n de la ley se dilate al m¨¢ximo o corra, incluso, la misma suerte que la LAU -hay rumores velados en los pasillos del Parlamento en este sentido-, ya que ello podr¨ªa permitir al partido pactos, hoy imposibles, con las minor¨ªas que permitir¨ªan al presidente Calvo Sotelo llegar al final de la legislatura con cierto desahogo.

No obstante Manuel Broseta, secretario de Estado para las Comunidades Aut¨®nomas era tajante el jueves al declarar a EL PAIS: "La LOAPA tiene que estar aprobada para el 30 de junio".

El PSOE, pese a su intento de propiciar un acercamiento a las posturas de las minor¨ªas nacionalistas en el tema de la LOAPA, est¨¢ interesado en que el tr¨¢mite legislativo de la ley no se paralice, ya que considera que mientras la misma est¨¦ en pleno debate, la UCD va a estar incapacitada para llegar a pactos con las minor¨ªas, que le permitan evitarse la convocatoria de elecciones anticipadas. Tampoco parecen dispuestos los dirigentes del PSOE a heredar la decisi¨®n de dar "luz verde" a la LOAPA, en el caso de que una victoria suficiente en las pr¨®ximas legislativas les permitiera tener la responsabilidad de gobemar.

Pero por el momento los intentos de UCD y PSOE para llegar, juntos o por separado, a acuerdos con las minor¨ªas, no han dado frutos especialmente positivos. Los ¨²ltimos acuerdos de modificaci¨®n de la LOAPA, adoptados por centristas y socialistas el mi¨¦rcoles de la semana pasada son considerados como insuficientes por las minor¨ªas nacionalistas y por los comunistas. Sus representantes creen, fundamentalmente en las que afectan al t¨ªtulo primero, que son modificaciones menores, m¨¢s de car¨¢cter formal y sem¨¢ntico que de fondo. "No hay avance", declar¨® a EL PAIS el miercoles Miquel Roca, "las modificaciones no alteran el fondo del problema y nuestro rechazo a la ley". "No encierran una aut¨¦ntica transformaci¨®n de los aspectos que para nosostros son inaceptables", afirm¨® a su vez Marcos Vizcaya.