Aprobado el conflictivo art¨ªculo 10 de la LOAPA

El Pleno del Congreso de los Diputados aprob¨® ayer el art¨ªculo 10 de la LOAPA (Ley Org¨¢nica de Armonizaci¨®n del Proceso Auton¨®mico), uno de los m¨¢s conflictivos, que establece la forma en que deber¨¢ coordinarse y llevarse a la pr¨¢ctica la planificaci¨®n econ¨®mica general cuando afecte a las competencias de las comunidades aut¨®nomas en materia de utilizaci¨®n del territorio y aprovechamiento de los recursos naturales de inter¨¦s general.Para los nacionalistas, y especialmente para el PNV, el precepto es un atentado a las competencias de las comunidades aut¨®nomas en dichas materias y supone la consagraci¨®n de un modelo de Estado intervencionista. Igualmente el Pleno aprob¨® todo el t¨ªtulo segundo, art¨ªculos 12 al 17, referido a las relaciones entre las comunidades aut¨®nomas y las diputaciones provinciales.

El art¨ªculo 10 de la LOAPA viene a ser una ampliaci¨®n del 131 de la Constituci¨®n, que faculta al Estado para planificar mediante ley la actividad econ¨®mica general, de acuerdo con las previsiones que le sean suministradas por las comunidades aut¨®nomas. "En el ejercicio de las competencias del Estado y de las comunidades aut¨®nomas que afecten a la utilizaci¨®n del territorio y aprovechamiento de los recursos naturales que sean de inter¨¦s general", dice el art¨ªculo 10 de la LOAPA, "se ajustar¨¢ en todo caso a las directrices generales que establezcan los planes aprobados conforme al art¨ªculo 131 de la Constituci¨®n.

En los supuestos no contemplados en el n¨²mero anterior, los planes, programas o acuerdos del Estado y de las comunidades aut¨®nomas que, siendo competencia de una de estas esferas, afecten a servicios o competencias de la otra, se establecer¨¢n, exclusivamente en cuanto a este extremo, de com¨²n acuerdo entre ambos.

Si no se obtuviera el acuerdo, se someter¨¢n las diferencias al consejo a que se refiere el art¨ªculo 131/2 de la Constituci¨®n.