Hacienda pagar¨¢ este a?o 50.000 millones en devoluciones por el impuesto sobre la renta de las personas f¨ªsicas

A unos seis millones y medio asciende el n¨²mero de declaraciones del impuesto sobre la renta presentadas hasta el 30 de junio pasado, seg¨²n unas primeras estimaciones realizadas por Hacienda. De ellas, unos 2.700.000 declaraciones son positivas, m¨¢s de 3 millones solicitan devoluciones a Hacienda y unas 310.000 son negativas. En estas estimaciones no se han incluido las declaraciones presentadas en el Pa¨ªs Vasco, que este a?o son gestionadas por primera vez por la Comunidad Aut¨®noma.

El n¨²mero total de declaraciones de renta a finales de 1982, con las que se presenten fuera de plazo en los pr¨®ximos meses, oscilar¨¢ entre 6,6 y 6,7 millones. El pasado a?o se presentaron, incluyendo el Pa¨ªs Vasco, 6.240.000 declaraciones. En Hacienda, se estima que un incremento del 5% en el n¨²mero de declaraciones presentadas con respecto a 1981 "es un resultado aceptable".Hay que tener en cuenta el fuerte crecimiento de las declaraciones en los ejercicios precedentes, argumentan en Hacienda, que ha acercado mucho el n¨²mero de declaraciones al n¨²mero real de contribuyentes con obligaci¨®n de presentar declaraci¨®n. "Por otra parte, el ¨²ltimo contribuyente, el que contin¨²a todav¨ªa resisti¨¦ndose a declarar a pesar de las campa?as realizadas en los ¨²ltimos a?os, es el m¨¢s dificil de captar".

70.000 millones de recaudaci¨®n

No obstante, Hacienda ha empezado a enviar dos millones de cartas, reclamando la declaraci¨®n a presuntos contribuyentes que no han cumplido con sus obligaciones fiscales. Arturo Roman¨ª, subsecretario de Hacienda, matiza que con esta operaci¨®n se pretende, fundamentalmente, que el n¨²mero de declaraciones se ajuste al de ciudadanos con obligaci¨®n de declarar, ya que los efectos recaudatorios van a ser m¨ªnimos. "En muchos casos se trata de contribuyentes que si declararan tendr¨ªan derecho a devoluciones".Con 2,7 millones de declaraciones positivas (excluido el Pa¨ªs Vasco), que es un n¨²mero algo menor a las presentadas en 1981, se ha conseguido una recaudaci¨®n por cuota diferencial muy similar a la del pasado ejercicio (unos 70.000 millones de pesetas). "Pese a la reducci¨®n de los tipos y la mayor utilizaci¨®n de las deducciones no se ha producido, en contra de lo que esper¨¢bamos, una ca¨ªda en la recaudaci¨®n por cuota diferencial", coment¨® un alto cargo de Hacienda a analizar estos resultados.

Arturo Roman¨ª, por su parte, a?adi¨® que este mantenimiento de la recaudaci¨®n por cuota diferencial "nos hace recuperar un poco de confianza en la tarea de cumplir el presupuesto. Pens¨¢bamos que con las nuevas deducciones se iban a incrementar mucho las devoluciones e iban a reducirse los ingresos por cuota diferencial". No obstante, seg¨²n el subsecretario de Hacienda, la recaudaci¨®n por impuestos indirectos est¨¢ teniendo este a?o un mejor comportamiento que la recaudacion por impuestos directos.

Hacienda devolver¨¢ 50.000 millones

Los ingresos previstos por el impuesto sobre la renta (retenciones, pago fraccionado e ingresos por cuota diferencial) ascendieron en 1981 a 773.000 millones (que se reducen a 725.546 millones si se segregan las cantidades correspondientes a las provincias vascas) y la recaudaci¨®n presupuestada para este a?o se sit¨²a en 894. 1000 millones de pesetas (excluido el Pa¨ªs Vasco). Es decir, un incremento del 23% sobre 1981.M¨¢s de tres millones de declaraciones han solicitado devoluciones de Hacienda por una cantidad global que, en principio, puede rondar los 50.000 millones, aunque esta estimaci¨®n es puesta entre interrogantes por los propios responsables de la misma. En 1981, Hacienda devolvi¨® por este concepto 33.000 millones a los contribuyentes. Fuentes del ministerio aseguran que, tras el esfuerzo de gesti¨®n realizado en el pasado ejercicio, este a?o tambi¨¦n se devolver¨¢n a los contribuyentes dentro de plazo las cantidades adeudadas.

La deducci¨®n como gasto del 1% de los rendimientos brutos de trabajo, aspecto que en su d¨ªa pas¨® desapercibido y que ha sido muy importante en las declaraciones de este a?o, las reducciones en distintos tramos de la tarifa del impuesto (que ha beneficiado fundamentalmente a las rentas bajas), y el incremento en las deducciones de la cuota, explican -junto al incremento y generalizaci¨®n de retenciones a cuenta- la fuerte progresi¨®n en las cantidades a devolver por Hacienda. Arturo Roman¨ª comenta que las deducciones ser¨¢n a¨²n m¨¢s importantes en las declaraciones del a?o pr¨®ximo, al deducirse el mencionado 1% en la cuota sobre rendimientos netos de trabajo.

Las declaraciones negativas, aquellas que no solicitan derecho a devoluci¨®n, siguen siendo muy elevadas (310.000 en 1982). "Este tipo de declaraci¨®n pr¨¢cticamente no tendr¨ªa que existir, y s¨®lo cabe interpretar este volumen de declaraciones en la renuncia de muchos contribuyentes a cantidades que Hacienda tendr¨ªa que devolverles", seg¨²n un, alto cargo del ministerio.

Menos declaraciones por patrimonio

Las declaraciones por el impuesto de patrimonio han pasado de 460.000 en 1981 a 450.000 este a?o (excluyendo en ambas cifras al Pa¨ªs Vasco). No obstante, ha habido un incremento en el n¨²mero de declaraciones positivas (se ha pasado de 270.000 a 278.000) y en la recaudaci¨®n por patrimonio (1.3.000 millones en 1981 y 15.000 millones en 1982).Altos cargos de Hacienda explican esta reducci¨®n en el n¨²mero de declaraciones por Patrimonio en la escasa cuant¨ªa de este impuesto ("hay gente que en 1981 pag¨® 500 pesetas o no pag¨® nada y este a?o ha renunciado a rellenar la declaraci¨®n sabiendo que, en el peor de los casos, de ser detectado por la inspecci¨®n va a tener que pagar unas 2.000 pesetas").

Tambi¨¦n ha influido, seg¨²n las citadas fuentes, la interpretaci¨®n dada por el Tribunal Constitucional a la tributaci¨®n con arreglo al valor te¨®rico y no al de capitalizaci¨®n de determinadas acciones.