Los reglamentos. para el aceite de oliva contin¨²an enfrentando a CEE

Uno de los principales obst¨¢culos para la apertura de negociaciones agr¨ªcolas con Espa?a, los reglamentos comunitarios para el aceite de oliva, contin¨²a siendo objeto de grandes discrepancias en el seno de la Comunidad Econ¨®mica Europea (CEE). El Consejo de Ministros de Agricultura de los diez, previsto para los pr¨®ximos lunes y martes en Luxemburgo, analizar¨¢ este problema, pero, seg¨²n medios de la Comisi¨®n Europea, no se producir¨¢ ning¨²n avance. Todas las fuentes consultadas estiman que el "cap¨ªtulo de aceite de oliva" continuar¨¢ bloqueado durante meses dentro de la propia Comunidad.

El problema del aceite de oliva es fundamentalmente financiero. Para hacer frente a la adhesi¨®n de Espa?a, primer productor mundial, los diez estiman que hay que aproximar el precio de dicho aceite y el de semillas y, sobre todo, evitar que al abrirse la aduana espa?ola a los aceites importados el mercado interno de oliva se hunda estrepitosamente. Si los objetivos parecen claros, el sistema para llegar a ellos es objeto de una agria pol¨¦mica interna.Para lograr la aproximaci¨®n de precios, la Comisi¨®n propone que se arbitren ayudas al consumo que permitan una relaci¨®n de 2 a 1. El Consejo de Ministros ha tenido dificultades, incluso, para aprobar una aproximaci¨®n de 2,5 a 1, y los pa¨ªses n¨®rdicos se oponen tajantemente a mayores gastos. S¨®lo Italia, Grecia y Francia, pa¨ªses productores ellos mismos, est¨¢n de acuerdo con la propuesta de los expertos.

Otra propuesta defendida especialmente por Francia ha que dado pr¨¢cticamente descartada ante la firme oposici¨®n de Esta dos Unidos y los Pa¨ªses Bajos. Se trata de la famosa tasa especial para materias grasas. Aprobar un impuesto especial para los aceites importados significa r¨ªa, seg¨²n los pa¨ªses n¨®rdicos, abrir una guerra con Estados Unidos en el seno del GATT, guerra que los europeos est¨¢n lejos de poder ganar.

El problema se ha planteado, por el momento, en los peores t¨¦rminos posibles para los intereses espa?oles, debido fundamentalmente a la actitud de pa¨ªses como la RFA, el Reino Unido o los Pa¨ªses Bajos, que quieren ampliar el debate y revisar todo el sistema actual de ayudas al consumo. Italia y Grecia no admiten siquiera la discusi¨®n y plantean como contraofensiva la revisi¨®n del r¨¦gimen de importaciones de materias grasas.

La comisi¨®n, por, su parte, admite que el sistema actual de ayudas al consumo est¨¢ "lleno de imperfecciones" y que a su sombra se producen estafas. En concreto, el Gobierno italiano est¨¢ llevando a cabo actualmente una encuesta para determinar exactamente cu¨¢les han sido las cantidades producidas desde 1979, porque la Comisi¨®n sospecha que son inferiores a las declaradas. Sin embargo, afirman los expertos comunitarios, el problema del mal funcionamiento del sistema de ayudas no tiene nada que ver con la negociaci¨®n espa?ola y debe ser discutido al margen.

Producci¨®n media

Seg¨²n los ¨²ltimos datos estad¨ªsticos disponibles por la Comisi¨®n, el fondo de garant¨ªa del Feoga intervino en un porcentaje del 27,8% en la fijaci¨®n de los precios del aceite de oliva. Las cantidades totales empleadas suponen el 4,8% del total de los gastos de dicho fondo de garant¨ªa. Seg¨²n las proyecciones realizadas por los expertos comunitarios, la regulaci¨®n del mercado del aceite de oliva, tras la ampliaci¨®n, podr¨ªa suponer mil millones de unidades de cuenta, la mitad de lo cual ser¨ªa atribuible directamente al ingreso de Espa?a.

Los mismos expertos reconocen que los c¨¢lculos se est¨¢n realizando sobre bases que pueden experimentar modificaciones importantes. Sin embargo, se estima que la producci¨®n de aceite de oliva espa?ola no va, a aumentar, tal y como afirman desde hace tiempo las autoridades espaf¨ªolas. Bien al contrario, en 1981 la producci¨®n, en miles de toneladas m¨¦tricas, fue de 256.000, cifra muy ?iriferior a la de 1970, por ejemplo (434.300 toneladas). La producci¨®n media en los ¨²ltimos a?os puede cifrarse en 440.000 toneladas. Adem¨¢s, la superficie de olivar ser¨¢ en el a?o 2000 de 1.750.000 hect¨¢reas, frente a los dos millones de 1980.

Los ¨²ltimos debates en el seno de la CEE parecen abrir una tercera v¨ªa, ante la imposibilidad de encontrar una soluci¨®n estable en un per¨ªodo de tiempo suficientemente corto como para permitir la integraci¨®n de Espa?a en 1985. Esta pretendida soluci¨®n supondr¨ªa autorizar a Espa?a a que mantenga durante un largo per¨ªodo su actual r¨¦gimen de importaci¨®n de aceites de semillas.