El programa de gobierno que han respaldado los electores

Un programa electoral no es un programa de gobierno. Este se presenta en el momento de la investidura del candidato a presidente M Gobierno ante el Congreso de los Diputados. En cualquier caso, las l¨ªneas generales habr¨¢n de mantenerse, por razones obvias de ¨¦tica p¨²blica y coherencia pol¨ªtica. Se ofrece aqu¨ª una s¨ªntesis de las propuestas fundamentales que el Partido Socialista Obrero Espa?ol (PSOE) formul¨® a los electores durante la campa?a electoral.

Econom¨ªa, libertades p¨²blicas, funci¨®n p¨²blica, justicia, pol¨ªtica exterior, educaci¨®n y defensa conforman las grandes ¨¢reas de actuaci¨®n permanente para cualquier Administraci¨®n, con independencia del signo gubernamental, y aportan, tambi¨¦n, los aspectos m¨¢s importantes en el conjunto de la oferta socialista.La propuesta m¨¢s-novedosa se hace en el campo financiero. Concretamente, en torno a las cajas de ahorro y el cr¨¦dito oficial, que se reestructurar¨¢ a fondo. Las cajas deben ser entidades de utilidad p¨²blica que no podr¨¢n expandirse fuera de su regi¨®n ni participar en el capital de entidades bancarias. Se reforzar¨¢ el mercado de valores mediante la cotizaci¨®n de todo tipo de t¨ªtulos a corto y largo plazo, tanto p¨²blicos como privados, y se favorecer¨¢ la inversi¨®n burs¨¢til.

Rentabilidad y competitividad de la empresa. Pol¨ªtica industrial orientada a fomentar la rentabilidad de la empresa y su competitividad. El sector p¨²blico jugar¨¢ un papel de apoyo a sectores en crisis y desarrollo de sectores de futuro, con riguroso control parlamentario. Se establece como objetivo prioritario mejorar la competitividad de la peque?a y mediana empresa.

Empleo y salarios. Creaci¨®n de 800.000 puestos de trabajo netos en cuatro a?os, con reducci¨®n de la edad de jubilaci¨®n y de la jornada de trabajo. Pol¨ªtica expansiva de empleo, en la que la inversi¨®n p¨²blica act¨²e como motor, pero reconociendo el papel de la inversi¨®n privada en la creaci¨®n de empleo. Continuar las pautas de a?os anteriores en los convenios colectivos, con una revisi¨®n salarial equivalente al nivel de inflaci¨®n previsto.

Seguridad Social. Duplicar las aportaciones del Estado a la Seguridad Social en los pr¨®ximos cuatro a?os. Reducci¨®n media de seis puntos de la cotizaci¨®n empresarial. En el plazo de un a?o, la jubilaci¨®n se rebajar¨¢ a los 64 a?os, con tendencia a la reducci¨®n en seis meses cada a?o. Jornada laboral m¨¢xima de cuarenta horas

Per¨ªodo m¨ªnimo de seis meses y m¨¢ximo de veinticuatro para el seguro de desempleo, con cuant¨ªa m¨ªnima no inferior al salario m¨ªnimo interprofesional y m¨¢xima del 200% del mismo.

Precios. Reconsiderar la pol¨ªtica de liberaci¨®n imperante. Control para los precios de bienes y servicios producidos en r¨¦gimen de monopolio, los de empresas p¨²blicas y los de bienes b¨¢sicos para la familia, materias primas estrat¨¦gicas y bienes y servicios fuertemente subvencionados. Control para productos agrarios, de acuerdo con las necesidades del sector.

Energ¨ªa. Reducci¨®n del programa nuclear, que se entiende complementario con las otras fuentes de energ¨ªa. Se propone agotar los recursos hidroel¨¦ctricos, nacionalizar la red primaria de transporte de energ¨ªa el¨¦ctrica e impulsar la red de electrificaci¨®n rural.

Acelerar la investigaci¨®n de recursos carbon¨ªferos, que tendr¨¢n un mayor peso en el conjunto de las fuentes energ¨¦ticas.

Libertades p¨²blicas

La propuesta gen¨¦rica se engloba bajo el r¨®tulo de Una sociedad m¨¢s libre. Procedimientos jurisdiccionales -ante jueces y tribunales- de tutela de las libertades y garant¨ªas de amparo judicial frente a detenciones ilegales y desarrollo del derecho de asistencia al detenido.

Promulgar un nuevo C¨®digo Penal, que reforzar¨¢ las sanciones para conductas anticonstitucionales. Edad penal a los dieciocho a?os -en la actualidad, la mayor¨ªa de edad penal se alcanza a los diecis¨¦is a?os-; sustituci¨®n de las penas privativas de libertad breves por arrestos de fin de semana. Represi¨®n de delitos por fraude afimentario. Endurecimiento de las penas por delitos de rebeli¨®n. Facilitar el ejercicio de la acci¨®n popular y regulaci¨®n del jurado.

Reforma de la justicia militar, reduciendo su ¨¢mbito de competencia objetiva a la esfera estrictamente militar. Nuevo C¨®digo Penal. Despenalizaci¨®n del aborto cuando el embarazo tenga grave peligro para la vida de la mujer, peligro de nacimiento con graves anomal¨ªas o sea consecuencia de violaci¨®n. Prioridad a la ley org¨¢nica del poder judicial. Nueva demarcaci¨®n judicial. Agilizaci¨®n de los procedimientos. Medios suficientes para la Administraci¨®n de justicia.

Autonom¨ªas

Inmediata aprobaci¨®n de los estatutos de autonom¨ªa pendientes y de la Ley del Fondo de Compensaci¨®n Interterritorial. Impulso de transferencias y aplicaci¨®n estricta de la Ley Org¨¢nica de Financiaci¨®n de las Comunidades Aut¨®nomas(LOFCA). Cumplimiento estricto y urgente de la LOAPA,referido a las transferencias de funcionarios.

En cuanto a la funci¨®n p¨²blica, el PSOE se propone garantizar la profesionalizaci¨®n e independencia de los funcionarios. Establecimiento de incompatibilidades rigurosas y eficacia en la funci¨®n. Ley de bases estatutaria de la funci¨®n p¨²blica. Reducci¨®n a l¨ªmites razonables de la fragmentaci¨®n actual de escalas y cuerpos y ordenaci¨®n de las retribuciones con criterio unitario.

Pol¨ªtica exterior y defensa

Mayor autonom¨ªa para Espa?a en sus relaciones con la OTAN, "desvincul¨¢ndola provisionalniente en el plano militar". Compromiso de celebrar un refer¨¦ndum sobre la permanencia. No nuclear?zaci¨®n del territorio y eliminaci¨®n en Europa de los misiles de alcance medio. Mantenimiento del tratado con los Estados Unidos, en condiciones "medidas, igualitarias y de equilibrio" por lo que hace al apartado militar. Papel activo de Espa?a en el Mediterr¨¢neo y Am¨¦rica Latina. Fomentar las buenas relaciones con el mundo ¨¢rabe y el Oriente Pr¨®ximo. Reivindicaci¨®n de Gibraltar.

El presidente del Gobierno ser¨¢ la figura clave en la direcci¨®n de la pol¨ªtica de defensa. Fuerzas Armadas m¨¢s reducidas y m¨¢s eficaces. Autoabastecimiento de las FAS mediante el desarrollo plan?ficado de la industria b¨¦lica nacional. Transformaci¨®n de la actual organizaci¨®n territorial, con criter¨ªos m¨¢s operativos.

Integraci¨®n de los cuerpos Superior de Polic¨ªa y Polic¨ªa Nacional en uno solo, de car¨¢cter civil, que se denominar¨¢ Polic¨ªa Nacional, con escalas de direcci¨®n, investigaci¨®n y polic¨ªa de uniforme.

Educaci¨®n

Derogaci¨®n del actual Estatuto de Centros Escolares. Promulgaci¨®n de una ley de autonom¨ªa universitar¨ªa. Mantenimiento de subvenciones con estricto control de los centros que las reciban.