La mayor¨ªa de los funcionarios es favorable a la reforma de la Administracion p¨²blica, seg¨²n UGT

La Federaci¨®n de Servicios P¨²blicos de UGT (FSP-UGT) present¨® ayer su plataforma de propuestas para la reforma de la Administraci¨®n P¨²blica, "a la que la mayor¨ªa de los funcionarios es favorable y que constituye un reto hist¨®rico para el pr¨®ximo Gobierno". Aunque todav¨ªa no est¨¢ establecido el calendario de negociaciones, el secretario general del sindicato, Justo Zambrana, expres¨® el convencimiento de que ¨¦stas se iniciar¨¢n una vez constituido el Gobierno socialista. En los ¨²ltimos meses, seg¨²n Justo Zambrana, se ha asistido a un "espect¨¢culo dantesco" de contrataciones incontroladas y han proliferado de nuevo los incentivos a ciertos funcionarios, basados en "incontrolables y oscuros baremos".

El objetivo de la reforma propuesta por la Federaci¨®n de Servicios P¨²blicos de UGT es la dignificaci¨®n profesional de los funcionarios y la recuperaci¨®n de su papel en la sociedad. Aunque el sindicato, en palabras de su secretario general, no va a renunciar a su independencia y a los intereses de los funcionarios como trabajadores, tampoco puede olvidar los intereses globales de eficacia administrativa perseguidos por la reforma, sintetizada en veinte medidas urgentes a adoptar en los seis primeros meses de gesti¨®n del nuevo Gobierno y diez medidas legislativas a medio y largo plazo.UGT ha denunciado, asimismo, los males estructurales que padece actualmente la Administraci¨®n P¨²blica y cuya responsabilidad ha de exigirse a los ¨²ltimos Gobiernos. En la conferencia de prensa celebrada ayer, Justo Zambrana denunci¨®, como deficiencias principales, la patrimonializaci¨®n de la funci¨®n p¨²blica, la connivencia en el seno de la Administraci¨®n de intereses p¨²blicos y privados, la politizaci¨®n derivada de los nombramientos a dedo y de la carencia de carrera administrativa, al ca¨®tico sistema retributivo y a la baja productividad propiciada por salarios insuficientes.

En los ¨²ltimos meses, seg¨²n la central socialista, se ha vuelto a la pr¨¢ctica, desterrada hace seis a?os, de la concesi¨®n de bufandas y otros incentivos de productividad a determinados cuerpos, adem¨¢s de una contrataci¨®n masiva, generalmente en condiciones de personal laboral, que constituye un "espect¨¢culo dantesco". Aunque se neg¨® a precisar cifras y departamentos ("porque las denuncias que recibimos son casi siempre verbales"), Justo Zambrana hizo referencia a que s¨®lo en la Subsecretar¨ªa de Aviaci¨®n Civil se hab¨ªan formalizado recientemente 215 contratos laborales. "El PSOE", dijo, "recibe una herencia de 60.000 contratados e interinos, si bien hay que tener en cuenta que el 60% de ellos corresponden al Ministerio de Educaci¨®n y Ciencia".

Subidas salariales

Las propuestas de la FSP-UGT contienen veinte medidas urgentes que es necesario poner en pr¨¢ctica en los seis primeros meses de gesti¨®n del nuevo Gobierno. Entre ellas, destaca la exigencia de un incremento salarial "equivalente al del sector privado e igual al coste de vida previsto", el establecimiento de un sueldo base en los niveles bajos de la Administraci¨®n igual al salario m¨ªnimo interprofesional, la revisi¨®n semestral y unas pensiones que garanticen la percepci¨®n del 80% del salario real, con revalorizaci¨®n autom¨¢tica. "En los ¨²ltimos a?os", precis¨® Justo Zambrana, "los funcionarios han perdido un 15% de su poder adquisitivo". Asimismo reivindica la jubilaci¨®n a los 65 a?os.La FSP-UGT est¨¢ dispuesta a la negociaci¨®n de horarios que garanticen un buen servicio, aunque su modificaci¨®n debe estar ligada al incremento de retribuciones que se pacte en base a este concepto. Desde 1965, los funcionarios tienen estipulado un horario de 42 horas semanales, que por acuerdos de Consejo de Ministros se ha ido rebajando, a la vez que se establecieron incentivos por prolongaci¨®n de jornada y dedicaciones exclusivas. Seg¨²n Justo Zambrana, "si se hubiera respetado ese horario y con las acumulaciones antes descritas, te¨®ricamente habr¨ªa funcionarios con doce horas de jornada diaria".

Entre las medidas a medio y largo plazo, UGT considera "ineludible" la refundici¨®n de cuerpos y escalas, adapt¨¢ndolas a las funciones reales de la Administraci¨®n, y la creaci¨®n de catagor¨ªas de personal homog¨¦neas, que permitan los trasvases entre los diferentes departamentos y entre las administraciones Central, Institucional y Auton¨®mica, esencialmente.

El ab¨¢nico retributivo debe ajustarse a la proporci¨®n de uno a cinco, basado en dos conceptos retributivos ¨²nicos: sueldo, ligado al status personal y a la carrera individual, y complemento de puesto de trabajo, fijado en una valoraci¨®n del mismo. Adem¨¢s, el 70% de la retribuc¨ª¨®n total debe corresponder a las retribuciones b¨¢sicas. UGT propone un sistema integrado ("sin ventajas, ni desventajas") de Seguridad Social para los funcionarios.

Por otra parte, plantea que la clasificaci¨®n de puestos de trabajo se realice de acuerdo a la carrera administrativa y "a la nueva situaci¨®n de interministerialidad por principio de todos los cuerpos". Igualmente, hay que erradicar el memorismo del actual sistema de oposiciones, garantizar la igualdad de oportunidades para el acceso a la Administraci¨®n P¨²blica y evitar el control de la oposici¨®n por parte del cuerpo de funcionarios al que se accede.