La CEE rechaza, en duros t¨¦rminos, las presiones de Estados Unidos para incluir la agricultura en el sistema GATT

La Comunidad Econ¨®mica Europea (CEE) rechaz¨® ayer, en duros t¨¦rminos, los continuos esfuerzos de Estados Unidos para incluir el cap¨ªtulo agr¨ªcola dentro de la declaraci¨®n final de la Conferencia ministerial del GATT, (Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio) que deber¨ªa terminar hoy en Ginebra. El presidente del Consejo de la CEE, el dan¨¦s Uff Ellemann Jensen, manifest¨® que la Comunidad Econ¨®mica Europea considera "inaceptable" la redacci¨®n actual del documento final elaborado por la Conferencia del GATT, ya que su aceptaci¨®n sin posibilidad de modificaciones pondr¨ªa en peligro la esencia misma de la CEE y el concepto de la Europa verde.

La firme declaraci¨®n comunitaria, que no hace m¨¢s que ratificar la postura expresada el pasado lunes por el Consejo de Ministros que la CEE celebr¨® en Bruselas, hace presagiar un desenlace sombr¨ªo a la Conferencia ministerial del GATT, el primer intento en diez a?os de los 88 pa¨ªses firmantes del Acuerdo General de Aranceles Aduaneros y Comercio para poner un freno a las tendencias proteccionistas crecientes en el comercio mundial."La Comunidad Europea no puede firmar su propio suicidio", declar¨® ayer un alto representante de la delegaci¨®n de los diez. La pretensi¨®n norteamericana de incluir en el texto final de la Conferencia un compromiso para establecer un grupo de estudio que, en el plazo de dos a?os, acabe con los subsidios a la exportaci¨®n agr¨ªcola, era considerada en medios comunitarios como una "bomba de tiempo" contra el concepto mismo de la Europa verde, un mecanismo por el que la CEE ayuda a los agricultores por medio de distintos t¨ªpos de subsidios.

Congresistas 'halcones'

La delegaci¨®n norteamericana, reforzada con un grupo de congresistas halcones, hab¨ªa amenazado con desencadenar una aut¨¦ntica guerra comercial en el frente agr¨ªcola si la CEE no aceptaba el estudio sobre una eventual desaparici¨®n de los subsidios agr¨ªcolas. Ayer, portavoces comunitarios, incluido el presidente del Consejo de Ministros, calificaron de "pura demagogia" las amenazas directas de Washington, ya que cualquier acci¨®n en tal direcci¨®n llevar¨ªa al comercio mundial a un pr¨¢ctico estancamiento y desencadenar¨ªa una situaci¨®n irreversible en la que todos perder¨ªan.

El tema agr¨ªcola, en el que existen posturas totalmente contrapuestas entre Washington y Bruselas, se hab¨ªa convertido anoche, en el tercer d¨ªa de la Conferencia ininisterial, en el problema central que obstaculizaba una feliz conclusi¨®n del en cuentro comercial internacional. No s¨®lo hab¨ªa dejado en un se gundo plano a otros importantes problemas de comercio mundial, sino que incluso hab¨ªa converti do la Conferencia en un foro de discusiones bilaterales entre las dos principales potencias comerciales del sistejuna GATT.

Los pa¨ªses del tercer mundo, en cuyo bloque: se encuentra sorprendentemente incluida Espa?la, hab¨ªan si,do relegados al mero papel de convidados de piedra, pese a que la naturaleza de sus demandas comerciales frente al norte superan, en algunos casos, la importancia de la disputa agr¨ªcola atl¨¢ntica. La delegaci¨®n espa?ola incluso abandon¨® con antelac¨ª¨®n el foro ginebrino y regres¨® a Madri.d anticipadamente, dejando s¨®lo presentes en la ciudad suiza a sus delegados permanentes.

La tercera jornada de la Conferencia se inici¨® ayer con un desayuno que dur¨® ocho horas. Celebrado en un liotel del centro de la ciudad, los representantes de Estados Unidos, Canad¨¢ (presidente de la reuni¨®n), Jap¨®n, tres miembros de la CEE, m¨¢s tres pa¨ªses en desarrollo (India, Filipinas y Brasil') consiguieron hac,er avanzar, con un lenguaje de compromiso, la pr¨¢ctica totalidad de los cap¨ªtulos que se ha previsto incluir en el texto final de la declaraciosn, incluyendo salvaguardias, servicios, resoluci¨®n de disputas, declaraci¨®n pol¨ªtica y otras materias.

Pero el cap¨ªtulo agr¨ªcola, donde Estados Unidos quiere un compromiso piara establecer un calend¨¢rio de desaparici¨®n de los subsidios a las exportaciones agr¨ªcolas, tropez¨® con la firme postura comunitaria. El Consejo de Ministros de la CEE, reunido a primeras horas de la tarde, suspendi¨® sus deliberaciones s¨®lo para comunicar a la Prensa "su total rechazo" de la declaraci¨®n final propuesta, ya que ¨¦sta no dejaba espacio a las posteriores modificaciones y exig¨ªa compromisos previos sobre el resultado final del grupo de trabajo que se creaba dentro del GATT.

Situaci¨®n dram¨¢tica

El Consejo de Ministros se volvi¨® a reunir horas despu¨¦s para fijar su posici¨®n definitiva "a la luz de la reacci¨®n norte americana a su firme declaraci¨®n". Las negociaciones entra ron de lleno en la noche y estaba previsto que se reanudaran, "si hab¨ªa acuerdo", a las 11.00 horas de esta ma?ana. "Nunca he visto una situaci¨®n tan dram¨¢tica y tan tensa", declar¨® un observador constante de las relaciones atl¨¢nticas. "Hemos topado, claro est¨¢, con la agricultura y con los votos", a?adi¨®.

Curiosamente, casi la totalidad del resto de los cap¨ªtulos ten¨ªan ya una redacci¨®n pr¨¢cticamente consensuada (el consenso es el mecanismo ¨²nico de toma de decisiones en el GATT). Tanto en servicios como salvaguardias y resoluci¨®n de diferencias ten¨ªan una composici¨®n verbal que, quiz¨¢ con ciertos retoques del lado pol¨ªtico hubieran sido adoptadas.

En salvaguardias, el proyecto de declaraci¨®n final aceptaba las condiciones establecidas para el mantenimiento de las mismas en el comercio GATT (la cl¨¢usula permite a un pa¨ªs suspender intennamente las normas arancelanas del Acuerdo General). Estas condiciones hac¨ªan referencia a la selectividad, transparencia y compensaci¨®n, aunque se establec¨ªa un per¨ªodo de unos ocho meses, antes de julio de 1983, para elaborar un informe sobre sus efectos y aplicaciones.

En la soluci¨®n de disputas dentro del GATT, se acordaba que, una vez establecido el mecamsmo para la resoluci¨®n de las disputas bilaterales, no se podr¨ªa obstaculizar el proceso por los medios tradicionalmente utilizados.

En servicios, donde el tercer mundo ha expresado su m¨¢s firme oposici¨®n, junto a Francia y Espaf¨ªa, se consensuaba un retraso de dos a?os en la consolidaci¨®n final del problema, pero se aceptaba un compromiso de evaluar la introducci¨®n del cap¨ªtulo de servicios (banca, tecnolog¨ªa, finanzas, etc¨¦tera) Por cada pa¨ªs.

Pese a estos acuerdos propuestos por los t¨¦cnicos del GATT, la oposici¨®n europea, no s¨®lo al cap¨ªtulo agr¨ªcola, sino a modificar la filosof¨ªa bajo la que se convoc¨® esta Conferencia hace prever que los resultados de esta reuni¨®n van a ser muy escasos. En entredicho est¨¢, como expres¨® el ministro franc¨¦s de Comercio Exterior, Michel Jobert, en saber "para qu¨¦ nos hemos reunido aqu¨ª: si para hacer respetar las normas anteriores o para establecer otras nuevas". En cualquiera de los casos, "esta Conferencia es in¨²til e inoportuna", a?adi¨®, "si se tiene en cuenta que el problema no est¨¢ en el comercio mundial sino en la aguda crisis intemacional".