Inaugurado en Barcelona el Primer Congreso de Econom¨ªa y Economistas de Espa?a

El crecimiento del gasto p¨²blico, considerado factor agudizante de la crisis, la necesidad de reducir su ritmo de crecimiento, especialmente con cargo a los cap¨ªtulos de transferencias y gastos de consumo, la disminuci¨®n de las bolsas de fraude y la materializaci¨®n de la reforma fiscal son algunas de las conclusiones elaboradas en la ponencia sobre el gasto p¨²blico que ayer inaugur¨® el Primer Congreso de Econom¨ªa y Economistas de Espa?a. Las conclusiones fueron presentadas por Enrique Fuentes Quintana, catedr¨¢tico de Hacienda P¨²blica, tras la exposici¨®n de una ponencia elaborada por el ex director general de Presupuestos y ex secretario de Estado para la Seguridad Social, Jos¨¦ Barea.El presidente de la Generalitat de Catalunya, Jordi Pujol, presidi¨® ayer el acto inaugural del Primer Congreso de Econom¨ªa y Economistas de Espa?a que organizado por el Consejo General de Colegios de Economistas, desarrollar¨¢ sus sesiones hasta el pr¨®ximo s¨¢bado en el Palacio de Congresos de Barcelona. Pujol se?al¨®: "Lo que no podernos hacer es renunciar o sacrificar la inversi¨®n productiva en aras del consumo". Insisti¨® en la necesidad de luchar contra la crisis desde "la moral de un pa¨ªs en reconstrucci¨®n, con una econom¨ªa deshecha, a la que en conjunto se le deber¨ªa aplicar la operaci¨®n acorde¨®n".

El estudio sobre el gasto p¨²blico efectuado por Jos¨¦ Barea puso de relieve la influencia de la crisis econ¨®mica sobre la aparici¨®n del d¨¦ficit p¨²blico. "Si se a?ade una pol¨ªtica de expansi¨®n del gasto p¨²blico para sostener la demanda, puede llegar a traspasarse el l¨ªmite tolerable de la capacidad de financiaci¨®n por el ahorro del sector privado", a?adi¨® Barea. La situaci¨®n a que podr¨ªa llegarse en ese momento fue calificada de cr¨ªtica, tanto por la incidencia al alza que sobre los tipos de inter¨¦s podr¨ªa tener y sobre la expulsi¨®n del sector privado, como por los problemas que su financiaci¨®n podr¨ªa acarrear para el control de las disponibilidades l¨ªquidas.

El comportamiento del gasto p¨²blico espa?ol entre 1971 y 1981, seg¨²n Barea, ha registrado, en relaci¨®n al producto interior bruto, un aumento de 10,7 puntos, de los que 7,2 puntos corresponden a operaciones de redistribuci¨®n de la renta, 3,2 a producci¨®n de servicios colectivos y 0,3 al aumento de las inversiones. Las causas del incremento ser¨ªan las derivadas de la crisis econ¨®mica, al realizarse mayores transferencias de tipo social.

El programa de revisi¨®n del gasto p¨²blico, en opini¨®n de Jos¨¦ Barea, deber¨ªa orientarse a la reconsideraci¨®n de los programas de reconversi¨®n industrial, cuyas ayudas fueron caracterizadas como "destinadas a mantener factores productivos de espaldas al mercado". El mayor incremento del gasto p¨²blico en los ¨²ltimos diez a?os fue atribuido a los cap¨ªtulos de transferencias y subvenciones, "que sobrepasaron incluso a los pa¨ªses de la Comunidad Econ¨®mica Europea".

Servicios p¨²blicos

Barea critic¨® "la ineficacia de las empresas p¨²blicas, trasladada cada vez en mayor cuant¨ªa a los Presupuestos del Estado a trav¨¦s de subvenciones" y reclam¨® asimismo "una revisi¨®n de la actual pol¨ªtica de tarifas y precios de los servicios p¨²blicos para ajustarlos a la realidad" y "un examen a fondo de todos los gastos fiscales". Respecto a la racionalizaci¨®n de la Seguridad Social, Barea se?al¨®: "No se trata de reducir el gasto de protecci¨®n social, soluci¨®n imposible, sino de racionalizar y mejorar el actual sistema". La financiaci¨®n del incremento de la inversi¨®n p¨²blica en el pr¨®ximo per¨ªodo deber¨ªa efectuarse, seg¨²n criterio compartido por varios profesionales que intervinieron en el debate, a trav¨¦s de la disminuci¨®n del fraude fiscal, por la supresi¨®n o reducci¨®n de determinados gastos fiscales y por una reasignaci¨®n de los disponibles. Barea afirm¨®, por ¨²ltimo, que "el elevado d¨¦ficit p¨²blico espa?ol es, en parte, debido a la baja presi¨®n fiscal existente en Espa?a que es una de las m¨¢s bajas de la Organizaci¨®n para la Cooperaci¨®n y el Desarrollo Econ¨®mico".