El Gobierno nombra una comision de 'notables' para revisar el Plan Energ¨¦tico Nacional de 1981

El Ministerio de Industria y Energ¨ªa ha decidido nombrar una comisi¨®n de 'notables' que, compuesta por cinco representantes de las empresas p¨²blicas y privadas del sector y dos de la Administraci¨®n, se encargar¨¢ de asesorar en la elaboraci¨®n de una nueva revisi¨®n del Plan Energ¨¦tico Nacional (PEN), cuya primera modificaci¨®n fue presentada por el Gobierno de Calvo Sotelo a la anterior legislatura en diciembre de 1981. La comisi¨®n, que estar¨¢ presidida por el secretario general de la Energ¨ªa y Recursos Minerales, Mart¨ªn Gallego, tendr¨¢ por objeto "actualizar las previsiones objetivo de consumo de las distintas energ¨ªas y dise?ar las pol¨ªticas de precios e inversiones que hagan posibles los consumos de energ¨ªa objetivos".

Aparte del secretario general de la Energ¨ªa, formar¨¢n la comisi¨®n, como vocales, Roberto Centeno, consejero delegado de CAMPSA; Fernando Lozano, consejero delegado de ENDESA; Feliciano Fuster, presidente de GESA; Juan Tesoro, subdirector de Seguridad y Organizaci¨®n de ENDESA; Eduardo D¨ªaz R¨ªo, diretor general adjunto a la Presidencia de Uni¨®n El¨¦ctrica, y la directora general de la Energ¨ªa, Carmen Mestre. Como secretaria de la comisi¨®n figura Paulina Beato, de la asesor¨ªa econ¨®mica del Instituto Nacional de Industria.La anunciada revisi¨®n del PEN ser¨¢ la segunda que un Gobierno espa?ol emprende desde que el primer programa energ¨¦tico fuera aprobado por el Parlamento en 1979. El ministro de Industria y Energ¨ªa, Carlos Solchaga, considera 9¨®gica y necesaria" esta nueva revisi¨®n del PEN, habida cuenta de que el Gabinete socialista tiene sus ideas propias y su programa pol¨ªtico respecto a la estructuraci¨®n del sector energ¨¦tico, ideas que no coinciden con las contenidas en la revisi¨®n del PEN que el anterior Gabinete envi¨® al Parlamento hace un a?o.

Seg¨²n Solchaga, las l¨ªneas b¨¢sicas en las que se basar¨¢ la nueva versi¨®n del, PEN parten de unas previsiones de demanda global mucho m¨¢s realistas y moderadas que las contenidas en el plan de 1981, en una modificaci¨®n de las demandas concretas de cada energ¨ªa y en el hecho de que el nuevo equipo econ¨®mico considera la estructura de precios como una variable de control dentro del programa de optimizaci¨®n del sector, extremo ¨¦ste no considerado en los anteriores programas, seg¨²n el ministerio.

En el primer cap¨ªtulo, y aunque las previsiones matem¨¢ticas de la demanda corresponder¨¢ elaborar a la comisi¨®n de notables designada, parece claro que la evoluci¨®n de la misma en los ¨²ltimos a?os siempre ha ido por debajo de la prevista en los distintos programas, especialmente en lo que respecta a algunas energ¨ªas concretas. En este sentido, el nuevo equipo ministerial es de la opini¨®n que las previsiones estaban sobredimensionadas, lo que hizo que, hasta cierto punto, el sector energ¨¦tico espa?ol padezca ahora una sobrecapacidad industrial y de producci¨®n que debe ser corregida a la baja, aunque teniendo en cuenta el futuro a medio y largo plazo.

Sustituci¨®n del petr¨®leo

El nuevo Plan Energ¨¦tico Nacional tratar¨¢ de poner un freno al proceso de sustituci¨®n de los consumos de petr¨®leo por otras energ¨ªas, habida cuenta que, a corto plazo, el mercado internacional de crudo est¨¢ atravesando por un momento de estabilidad, tanto en precios como en aprovisionamiento, que, previsiblemente, puede prolongarse hasta 1985. Esta detenci¨®n del proceso de sustituci¨®n de crudo intentar¨¢ aliviar, a su vez, los graves problemas que atraviesa el subsector de refino como consecuencia de la disminuci¨®n de la demanda.Otro cambio que deber¨¢ considerar la comisi¨®n de expertos es en el subsector del gas, donde las ideas del nuevo equipo ministerial difieren bastante de las expectativas creadas. Con todo, la revisi¨®n del PEN estudiar¨¢, y previsiblemente ratificar¨¢, el desarrollo al m¨¢ximo de los recursos nacionales que existen (Bermeo, Huesca y C¨¢diz) y tratar¨¢ de reconducir las negociaciones con los pa¨ªses suministradores. Una idea clara, en este cap¨ªtulo, es que el consumo del gas natural en Espa?a est¨¢ condicionado por los precios del producto, donde el Gobierno tiene previsto actuar a plazo muy corto.

En materia de precios energ¨¦ticos, el Gobierno considera adem¨¢s que existen "temas pendientes" de urgente consideraci¨®n. A este respecto se cita la discriminaci¨®n de precios el¨¦ctricos entre distintos usuarios, tarifaci¨®n el¨¦ctrica de acuerdo con los costes hist¨®ricos o costes de reposici¨®n y, en los hidrocarburos, el sistema de precios y liquidaci¨®n de CAMPSA a las refiner¨ªas.

Otro proyecto que, en el sector energ¨¦tico, tiene previsto el Ministerio de Industria y Energ¨ªa es la modificaci¨®n de la ley fundacional del Instituto Nacional de Hidrocarburos (INH), grupo al que se piensa dotar de mayores funciones y, muy posiblemente, incrementar el n¨²mero de sus empresas con las el¨¦ctricas y las petroqu¨ªmicas nacionales. Asimismo est¨¢ pensado que se incluya dentro del INH, procedente del Patrimonio del Estado, la red primaria de distribuci¨®n de CAMPSA, dejando el Monopolio en una mera entidad jur¨ªdica a extinguir con la integraci¨®n en las Comunidades Europeas.

A este respecto, fuentes solventes dan por segura la confirmaci¨®n en su cargo del actual presidente del INH, Claudio Boada, cuyo t¨¦rmino est¨¢ garantizado en la propia ley de creaci¨®n del Ente P¨²blico.