S¨®lo uno de cada ocho parados cobra seguro de desempleo seg¨²n un estudio de CC OO

De los dos millones de parados, apenas 250.000 o 300.000 cobran seguro de desempleo. Es decir, s¨®lo uno de cada ocho parados se encuentra protegido, seg¨²n estimaciones de la central sindical Comisiones Obreras (CC OO). Los c¨¢lculos se han hecho sobre la base de descontar como beneficiarios del seguro de paro a aquellos trabajadores afectados por expedientes de regulaciones de empleo.

De acuerdo con el citado informe, los trabajadores sujetos a expedientes de regulaci¨®n de empleo sumar¨ªan entre 250.000 y 300.000. Estas cifras no se incluyen en las de paro registrado, aunque s¨ª constan como beneficiarios del seguro de paro, al pasar durante el per¨ªodo de regulaci¨®n a cobrar las prestaciones.El estudio se?ala que, si en septiembre de 1982, de los dos millones de parados registrados apenas cobraban la cobertura b¨¢sica medio mill¨®n de desempleados, al descontar de esta cifra los trabajadores sujetos a regulaci¨®n de empleo -unos 250.000-, quedar¨ªan como beneficiarios del seguro de paro otros 250.000 desempleados. Ello supone, a juicio de CC OO, que ¨²nicamente entre un 12% y un 15% de los parados est¨¢n protegidos.

En el citado informe se indica que hasta la aparici¨®n de la ley b¨¢sica de Empleo (LBE), el fuerte incremento del paro ha ido acompa?ado de un aumento mayor de los beneficiarios del desempleo. En 1974, seg¨²n datos del citado sindicato, con apenas 350.000 parados, cobraban seguro uno de cada cinco. Y en junio de 1980, cuando las cifras de paro hab¨ªan superado ya el mill¨®n y medio, cobraba desempleo uno de cada dos. La aparici¨®n de la LBE supone una ca¨ªda espectacular de los beneficiarios, que se sit¨²an en septiembre de 1982 en el medio mill¨®n, de los que hay que descontar los trabajadores sujetos a regulaci¨®n de empleo.

Irregularidades en el desempleo

El coste del desempleo est¨¢, estimado por CC OO en m¨¢s de 500.000 millones de pesetas, cifra que dif¨ªcilmente puede ser cubierta con la aportaci¨®n de las cuotas de la Seguridad Social. Sin embargo, los autores del informe se?alan que, en contra de la pol¨ªtica del anterior de Gobierno de subrayar la importancia del fraude individual, existen unos problemas estructurales que inciden en la financiaci¨®n y el gasto del desempleo. En este sentido, se se?ala la gesti¨®n de las prestaciones que, con una inadecuada estructura y carencia de medios de la jefatura de prestaciones, provoca errores, arbitrariedad, atrasos y lesi¨®n de derechos individuales. En este aspecto se menciona el caso de los pagos indebidos, "cuyo dato no se ha querido hacer p¨²blico y que estimamos, extrapolando datos parciales, en magnitudes del orden de los 3.000 millones de pesetas".El documento calcula que, aplicando la LBE, que establece que la financiaci¨®n de las prestaciones debe hacerse en un 60% por las cuotas a la Seguridad Social, los empresarios han dejado de pagar unos 60.000 millones de pesetas.

De otra parte, el informe destaca el nulo control que se lleva sobre el reintegro por las empresas de las prestaciones delegadas. Evaluaciones sobre la envergadura del drenaje de fondos v¨ªa bonificaciones, bonificaciones ilegales y fraude en las autoliquidaciones apuntan a los 100.000 millones de pesetas.

Todas estas consideraciones llevan a CC OO a plantear la necesidad de proceder a una mejora y racionalizaci¨®n de la gesti¨®n de las prestaciones.

Medidas urgentes

El informe propone la coordinaci¨®n entre los organismos que act¨²an sobre el empleo, en particular el Instituto Nacional de Empleo (Inem), Inspecci¨®n de Trabajo y Tesorer¨ªa de la Seguridad Social. Ello, acompa?ado del reforzamiento del rango org¨¢nico y estructura directiva de la gesti¨®n de desempleo y la formaci¨®n del funcionariado.Al mismo tiempo, el sindicato propone una serie de medidas urgentes mientras se procede a la reforma de la actual LBE, sobre todo en lo relativo a prestaciones al parado. En este sentido se menciona la pr¨®rroga del real decreto sobre prestaciones complementarias de desempleo para los parados que agoten las prestaciones reguladas por la ley de la Seguridad Social. En total, CC OO plantea la necesidad de elaborar y publicar cerca de veinte disposiciones, entre ¨®rdenes ministeriales y reales decretos.