ENDESA exige normas de contrataci¨®n para las obras y equipos de la central de Trillo

Los representantes del sector p¨²blico en la sociedad para construir y explotar la central nuclear de Trillo, en Guadalajara, han requerido a los privados normas r¨ªgidas de contrataci¨®n que eviten corruptelas, seg¨²n ha trascendido en medios allegados a los primeros. Fuentes de las dos partes han desmentido, no obstante, que a esta demanda de claridad desde el sector p¨²blico, hasta ahora inusitada, al menos en su difusi¨®n, se haya llegado a ra¨ªz de fuertes tensiones, ni en el seno de la empresa, ni entre el Instituto Nacional de Industria y las el¨¦ctricas en general.

La petici¨®n p¨²blica de normas objetivas fue realizada en las primeras reuniones de la sociedad, en el mes de diciembre, seg¨²n los informantes. Afectar¨¢, por tanto, a los gastos que se realicen a partir de ahora. En total, se estima que el primer grupo de Trillo puede costar en torno a 300.000 millones de pesetas, de los cuales unos 60.000 han sido ya gastados, y otros 120.000 corresponden a equipos y obras ya encargadas. La puesta en marcha de la central est¨¢ prevista para 1987, pero medios pr¨®ximos al proyecto estiman que su conexi¨®n a la red dif¨ªcilmente puede conseguirse antes de 1989, lo que encarecer¨¢ el presupuesto en cerca de 90.000 millones.El primer grupo de Trillo fue promovido por Uni¨®n El¨¦ctrica, empresa en la que las mayores participaciones correspond¨ªan a los bancos Hispano y Urquijo y al Instituto Nacional de Industria. En el ¨²ltimo caso, el capital pose¨ªdo era del 10%, pero tras la reciente fusi¨®n entre Uni¨®n y Fenosa ha quedado reducido a un 5%. Como suele ocurrir con otras empresas el¨¦ctricas controladas por la banca, se desconoce a cu¨¢nto asciente la participaci¨®n de las dos entidades. En el conjunto del sector, un estudio de 1979 cifraba la propiedad bancaria en un 7%, cifra que muy probablemente ha descendido desde entonces, como continuaci¨®n de un proceso iniciado en la pasada d¨¦cada y que, en opini¨®n de algunos, apenas se ha notado en la influencia de la banca en los consejos de administraci¨®n.

Abandonada por sus socios iniciales, Reunidas y Energ¨ªa e Industrias Aragonesas, empresas cuya capacidad financiera no daba para afrontar una obra de tanta envergadura, Uni¨®n encontr¨® hace varios a?os apoyo en el Instituto Nacional de Industria para seguir con el proyecto de dos grupos nucleares en Trillo. El acuerdo fue desarrollado, sin que trascendiera a la opini¨®n p¨²blica, el pasado 15 de octubre (v¨¦ase EL PAIS del 30 de octubre), cuando se concret¨® que en la sociedad nuclear para el primer grupo entrar¨ªa con un 20% la Empresa Nacional de Electricidad (ENDESA), que ostentar¨ªa un 8070 del segundo.

Tras la materializaci¨®n de esta segunda presencia del sector p¨²blico en centrales nucleares -la primera radica en el 54% de ENHER en la central de Vandell¨®s II-, uno de los primeros asuntos que se plante¨® en lajunta rectora de la sociedad fue el llegar a las citadas normas de contrataci¨®n objetiva, de acuerdo con la informaci¨®n confirmada en fuentes del sector p¨²blico. Pero, contra los rumores surgidos en sentido contrario, las fuentes consultadas han dicho que los tres representantes privados (Jos¨¦ Mar¨ªa Arraiza, Mariano Mu?oz Lozano y Eduardo D¨ªaz R¨ªo) han aceptado sin problemas la sugerencia de los delegados de ENDESA (Fernando Lozano, Manuel Trevi?o y Juan Belloso).

Registros y criterios

En virtud de estas normas, la adjudicaci¨®n de equipos y obras ha de ser registrada por escrito en todos sus pasos y ha de atenerse, exclusiva o principalmente, a criterios de precio, calidad y plazo. Aunque esto es una norma de buena administraci¨®n para cualquier empresa, sea p¨²blica o privada, los administradores son algunas veces tentados a no seguirla. El tema adquiere especial importancia en las empresas p¨²blicas que afrontan situaciones como ¨¦sta y no est¨¢n obligadas a seguir los sistemas del reglamento general de contrataci¨®n por el Estado.Rumores sin el respaldo de fuente conocida han puesto de relieve que algunos consejeros de Uni¨®n podr¨ªan tener intereses personales en que las adjudicaciones de Trillo se realizaran a favor de empresas extranjeras. Frente a estas maniobras, el INI habr¨ªa realizando "un informe descalificando t¨¦cnicamente el proyecto y responsabilizando exclusivamente al sector privado de las consecuencias de una decisi¨®n que se entender¨ªa que va en contra de la pol¨ªtica del Gobierno de protecci¨®n a la industria nacional".

A partir de estos datos, los rumores han dado cuenta de "fuertes tensiones entre el INI y el sector el¨¦ctrico privado a prop¨®sito del desarrollo del programa nuclear", motivadas por intentos como el citado de contrataci¨®n en beneficio de empresas extranjeras.

Fuentes de ENDESA han precisado que ning¨²n informe sobre estos temas ha pasado ni debe pasar al Instituto Nacional de Industria. Al tiempo, insistieron en que la sociedad con Uni¨®n para la central de Trillo funciona sin problemas.

A la pregunta de si los representantes p¨²blicos han pedido explicaciones a los privados sobre las adjudicaciones de la obra realizada hasta ahora, contestaron que no y que desconocen la relaci¨®n de empresas beneficiadas. Es de dominio p¨²blico, sin embargo, que los suministros extranjeros han sido contratados con la empresa alemana KWU, relacionada con Siemens. Tambi¨¦n ha trascendido que, en las negociaciones, para llegar a la participaci¨®n de ENDESA, el INI consigui¨® no tener que avalar los cr¨¦ditos otorgados para comprar dichos equipos extranjeros, pese a que inicialmente KWU cedi¨® a Espa?a como contrapartida participaciones en los proyectos solares de Grecia y Almer¨ªa.

En cualquier caso, para fuentes de ENDESA, las normas de contrataci¨®n tienen efectos positivos -evitar corruptelas-, pero tambi¨¦n negativos, como el de desestimar aspectos subjetivos que pueden adquirir despu¨¦s gran importancia (la quiebra de una empresa que ofrece buen precio, calidad y plazo).