El Ministerio de Justicia intensificar¨¢ la vigilancia del buen servicio de notarios y registradores

El Ministerio de Justicia prev¨¦ una serie de medidas tendentes al rejuvenecimiento de los notarios, a aumentar el n¨²mero de notar¨ªas y a ubicar parte de las mismas en barrios perif¨¦ricos populosos, as¨ª como a controlar el crecimiento excesivo de algunas notar¨ªas, seg¨²n inform¨® ayer Francisco Mata, director general de Registros y Notariado. Tambi¨¦n se prev¨¦ intensificar la vigilancia y aplicar, en su caso, medidas disciplinarias contra los notarios y registradores que incumplan las obligaciones que les impone el servicio, como es el deber de residir donde tienen adjudicada la plaza y atender diariamente al mismo.

Con el fin de proceder a un rejuvenecimiento del notariado, se rebajar¨¢ por ley la edad de jubilaci¨®n forzosa de 75 a 70 a?os. La demarcaci¨®n notarial ser¨¢ revisada para crear las nuevas notar¨ªas que exijan las actuales necesidades del servicio y para aproximar ¨¦ste a quienes lo necesitan. Esto ¨²ltimo significar¨¢, primordialmente, la instalaci¨®n de notar¨ªas en los barrios del extrarradio de las grandes ciudades notablemente populosos, para evitar la actual concentraci¨®n de las notar¨ªas en los barrios c¨¦ntricos.Justicia tambi¨¦n pretende, con respecto a los notarios, la actualizaci¨®n de la normativa en materia disciplinaria, en materia de competencia de los ¨®rganos corporativos notariales, y delimitar las competencias al respecto entre la Administraci¨®n central y las auton¨®micas. Se persigue, asimismo, el fortalecimiento de la estructura democr¨¢tica de los colegios notariales, perfeccionando su regulaci¨®n actual para potenciar las juntas generales. Otro objetivo es controlar el crecimiento excesivo de algunas notar¨ªas, que "pueden dificultar la necesaria atenci¨®n directa y personal al p¨²blico por el notario". Igualmente, se proyecta la creaci¨®n de un turno de oficio, complementario del Colegio de Abogados, para quienes litiguen con beneficio de pobreza.

Registradores

En lo referente a los registros de propiedad y mercantil, se proceder¨¢ tambi¨¦n a la revisi¨®n de la demarcaci¨®n para crear los nuevos registros que requieran las necesidades del servicio. Dicha revisi¨®n seguir¨¢ las divisiones materiales de registros y se reducir¨¢ a sus "l¨ªmites l¨®gicos", el de las divisiones personales, "que actualmente hab¨ªan proliferado demasiado".Entre otras medidas para modernizar y perfeccionar dichos registros, Justicia prev¨¦ la instalaci¨®n de un registro de entrada de documentos para el mayor control y cumplimiento de los plazos. Tambi¨¦n se regular¨¢ que el registrador atienda durante unas horas al p¨²blico. Se agilizar¨¢ el despacho de las inscripciones o documentaci¨®n que tiene que constatarse en el registro, para lo que se reducir¨¢n los plazos concedidos al registrador.

La ampliaci¨®n y perfeccionamiento de los medios de publicidad formal, a trav¨¦s de los cuales los particulares pueden conocer el contenido del registro, es otro objetivo de Justicia. Con tal fin, se regular¨¢ la recepci¨®n y la expedici¨®n de certificaciones y notas informativas por correo, as¨ª como la expedici¨®n, a petici¨®n del interesado, de un tipo de dictamen u opini¨®n no vinculante del registrador.

Con respecto a los registros civiles, se proceder¨¢ a la actualizaci¨®n de la legislaci¨®n del Registro Civil para adecuarla a las importantes reformas operadas recientemente en el C¨®digo Civil en materia de derecho de familia -filiaci¨®n, patria potestad, matrimonio, reg¨ªmenes econ¨®micos matrimoniales- y nacionalidad. Para corregir "los graves inconvenientes de la multiplicidad y dispersidad de los registros civiles de Madrid" se proceder¨¢ a su unificaci¨®n en el Registro Unificado de Madrid.

Este registro unificado, previsiblemente, ser¨¢ instalado en un moderno edificio de la calle de Pradillo y contar¨¢ con una sala para la celebraci¨®n de matrimonios "para que se puedan celebrar con el decoro que merecen", al que acudir¨¢n todos los madrile?os que deseen contraer matrimonio civil.

El Registro Civil Central, que podr¨ªa ser ubicado tambi¨¦n en dicho edificio, de haber espacio suficiente, ser¨¢ reforzado en medios personales y materiales. Justicia pretende recabar para s¨ª todos los registros especiales, de bienes y personas jur¨ªdicas, hoy adscritos a otros ministerios, cuando tengan alcance jur¨ªdico sustantivo, aunque no cuando s¨®lo tengan trascendencia meramente administrativa. La filosof¨ªa subyacente a dicha medida es que el Ministerio de Justicia es el m¨¢ximo exponente de la juridicidad del poder ejecutivo y, en consecuencia, garante id¨®neo por parte de la Administraci¨®n de los derechos privados.

Justicia pretende la creaci¨®n, bajo su competencia, de un registro general de asociaciones, en el que se integrar¨ªan todas las asociaciones, como son las pol¨ªticas, las deportivas, las culturales, las juveniles, etc¨¦tera. Los aspectos no jur¨ªdicos de las asociaciones quedar¨¢n bajo competencia de los ministerios pertinentes. Tambi¨¦n se incluir¨¢n en el Registro Mercantil las cooperativas, y se recabar¨¢ un registro unificado de fundaciones (culturales, ben¨¦ficas, etc¨¦tera), cuya dispersi¨®n actual "puede suponer un grave descontrol jur¨ªdico".

Igualmente, se recabar¨¢ para Justicia la competencia sobre los registros de bienes. As¨ª, el Registro de la Propiedad Intelectual pasar¨ªa a Justicia en caso de que el mismo perviviese, ya que, seg¨²n Mata, el derecho de autor no necesita en otros pa¨ªses su inscripci¨®n para que est¨¦ protegido. Tambi¨¦n pasar¨ªa a Justicia el Registro de la Propiedad Industrial.