Presentadas las enmiendas de los Grupos Popular y Socialista al proyecto de ley de elecciones locales

Los dos grupos parlamentarios mayoritarios en el Senado, el Socialista y el Popular, presentaron anoche, a treinta minutos escasos de que finalizara el plazo de admisi¨®n, dos enmiendas al proyecto de ley de elecciones locales en las que se solicita la supresi¨®n del art¨ªculo 11.7. Con esta medida, que ser¨¢ aprobada en el pleno de la C¨¢mara Alta del pr¨®ximo d¨ªa 22, los partidos pol¨ªticos han armonizado la citada ley con la reciente sentencia del Tribunal Constitucional que ampara el derecho de Miguel Angel Bellido del Pino, un ex alcalde del Ayuntamiento de And¨²jar, a no ser despose¨ªdo de su cargo municipal por voluntad del partido.

La mencionada sentencia del Tribunal Constitucional entend¨ªa que el art¨ªculo 11.7 de la ley de elecciones locales, cuyo texto permite a las direcciones de los partidos desposeeir de su condici¨®n de concejales a los militantes expulsados, entraba en abierta contradicci¨®n con el art¨ªculo 23 de la Constituci¨®n, donde se reconoce a los ciudadanos su derecho de "acceder en condiciones de igualdad a las funciones y cargos p¨²blicos, con los requisitos que se?alan las leyes". La sentencia consideraba que ni los concejales tienen los mismos derechos que los parlamentarios -a los que no se puede privar de su condici¨®n de diputado o senador aunque sean expulsados de los partidos-, ni los electores ve¨ªan fielmente reflejados sus deseos.El conflicto surgido en el Ayuntamiento de Madrid, primero con la expulsi¨®n del socialista Alonso Puerta y despu¨¦s con la misma medida aplicada a cinco concejales comunistas, puso en evidencia esta circunstancia: a los concejales comunistas se les destituy¨® del cargo municipal no en raz¨®n a su ineficacia en el desempe?o de su labor, sino como castigo por haber contestado el intento de Santiago Carrillo de impedir una acto p¨²blico conjunto del Partido Comunista de Euskadi y Euskadiko Ezquerra.

El Tribunal Constitucional, al decidir que Miguel Angel Bellido deb¨ªa ser repuesto en su cargo como concejal del Ayuntamiento de And¨²jar, a pesar de haber sido expulsado por el PSOE, ha sentado precedente, y como tal lo reconocieron el pasado domingo los principales l¨ªderes de los partidos pol¨ªticos.

En las direcciones de los partidos se ha elogiado, y por supuesto se ha respetado, el fallo del m¨¢s alto organismo interpret¨¢tivo de la Constituci¨®n, hasta el punto de aprovechar el paso del proyecto de ley de reforma de elecciones locales por el Senado para armonizarla con los criterios del Tribunal.

Sin embargo, la sentencia ha causado un notable malestar en los partidos pol¨ªticos, tanto de derecha como de izquierda, y algunos de los dirigentes m¨¢s representativos lo han comentado en privado. Lo que parece haber molestado m¨¢s a los partidos es que se les impide controlar a los concejales y, en cierta manera, les deja indefensos frente a sus actuaciones.

Concejales con 'patente de corso'

Esta ha sido la raz¨®n que explica que las enmiendas hayan sido presentadas s¨®lo media hora antes de expirar el plazo de admisi¨®n: durante toda la jornada de ayer los expertos jur¨ªdicos de los partidos mayoritarios estuvieron estudiando la sentencia para ver si pod¨ªa hallarse alg¨²n medio legal para protegerse de ella. Al final, y no sin cierto pesar confesado por parte de alguno de ellos, hubieron de admitir que no ofrec¨ªa dudas: deb¨ªa acatarse y asumir sus consecuencias.

Esto ¨²ltimo es precisamente lo que m¨¢s temen. En palabras de un portavoz comunista, la sentencia concede "patente de corso" a los concejales: durante cuatro a?os pueden hacer lo que ¨¦rean o quieran, sin la amenaza de ser expulsados y despose¨ªdos del cargo. En medios socialistas se exageraban las consecuencias de la sentencia para explicar gr¨¢ficamente su malestar: "Si un concejal se va de vacaciones al Caribe, en buena compa?¨ªa, y decide no volver, ?qu¨¦ puede hacer en su contra el partido?. Nada". Y, en ejemplos menos festivos, se recordaba el caso no infrecuente de indisciplina a la pol¨ªtica del partido o la fuga a otra formaci¨®n pol¨ªtica distinta de la que concurri¨® a elecciones.

Este menor control de los partidos sobre sus concejales repercutir¨¢, seg¨²n una fuente comunista, muy negativamente en la composici¨®n de las candidaturas de los proximos comicios municipales. "Desgraciadamente", fueron sus palabras, "a la hora de elegir a los candidatos va a primar el citerio de lealtad sobre el criterio de eficacia, porque las direcciones de los partidos no van a exponerse a que se les plante un concejal". Sin admitir extremos tan contundentes, los representantes de los partidos consultados ayer coincidieron en se?alar que la sentencia puede originar multitud de conflictos en las corporaciones locales.

Situaci¨®n en el Ayuntamiento de Valencia

Seg¨²n informa desde Valencia Manuel Mu?oz, el ex alcalde socialista de Valencia, Fernando Mart¨ªnez Castellano, que ces¨® como tal al ser expulsado del PSOE, ha anunciado que no descarta la posibilidad de volver al Ayuntamiento como concejal en virtud de lo establecido por la sentencia del Tribunal Constitucional sobre el ex alcalde de la localidad de And¨²jar. Mart¨ªnez Castellano est¨¢ pendiente de tener el suficiente asesoramiento jur¨ªdico para proceder en su caso. Quiz¨¢s el asunto de Mart¨ªnez Castellano fue el m¨¢s llamativo en cuanto a las destituciones de concejales mediante expulsi¨®n del partido, por ser precisamente el alcalde de una ciudad como Valencia y haberse producido la expulsi¨®n pocos meses despu¨¦s de las elecciones municipales. Pero en el Pa¨ªs Valenciano y concretamente en la provincia de Valencia hay otros muchos casos importantes, como la reciente expulsi¨®n del PSOE de los alcaldes de Massanassa y Picassent, Francesc Soria y Juli¨¢n Crespo, respectivamente, pr¨®ximos al ex presidente auton¨®mico Jos¨¦ Lu¨ªs Albi?ana, despu¨¦s de ser cesados como diputados provinciales.

Mart¨ªnez Castellano fue elegido concejal socialista por Valencia como primero de lista y luego alcalde con los votos de su partido y el PCE en abril de 1979. El siguiente mes de septiembre era expulsado del PSOE y obligado a dimitir. Las razones que se esgrimieron para su expulsi¨®n fueron de car¨¢cter econ¨®mico, pues se habl¨® de graves irregularidades en las cuentas de la campa?a electoral, de cuya administraci ¨¢n econ¨®mica se ocup¨® el ex alcalde.

Mart¨ªnez Castellano neg¨® las acusaciones y asegur¨® que hab¨ªa motivos pol¨ªticos para su expulsi¨®n. Al parecer, la ejecutiva del Partido Socialista del Pa¨ªs Valenciano (PSPV-PSOE), que presid¨ªa Joan Lerma, era m¨¢s favorable al entonces concejal Ricard P¨¦rez Casado, que fue propuesto y elegido alcalde.

Finalmente, seg¨²n informa Anna Galcer¨¢n, el Partit dels Comunistes de Catalunya (PCC) presentar¨¢ hasta veintitr¨¦s recursos ante las juntas electorales de otras tantas poblaciones catalanas para que sean restituidos en sus puestos los casi cuarenta concejales, entre los que se hallaban tres alcaldes, que fueron destituidos de los ayuntamientos, a ra¨ªz de la escisi¨®n del PSUC en la primavera de 1982, seg¨²n inform¨® ayer el responsable de pol¨ªtica municipal del PCC, Jos¨¦ Campos, ex alcalde de Montcada i Reixac.