Nueva etapa tras un conflictivo proceso

Aunque Baleares ha sido de las ¨²ltimas en obte ner su condici¨®n de comunidad aut¨®noma a con secuencia de un conflictivo proceso, el nivel de transferencias de la Administraci¨®n central est¨¢ pr¨¢cticamente completo, a excepci¨®n de algunas partidas que se est¨¢n renegociando y todo lo refe rente a cuestiones fiscales y de recaudaci¨®n de tri butos e impuestos.Desde que en mayo de 1979 se constituyera el actual Consell General Interinsular, el mapa pol¨ªtico balear ha experimentado un giro a la izquierda con la ascensi¨®n del PSOE, la desaparici¨®n de UCD -disgregada en varios grupos- y el crecimiento de Alianza Popular, que se presenta ahora como segunda fuerza pol¨ªtica, seg¨²n los resultados de las elecciones legislativas del 28 de octubre.

Un pacto pol¨ªtico unitario, suscrito con la idea de tener acceso a la autonom¨ªa regional, posibilit¨® que en 1980 se constituyera la comisi¨®n de los 11, en la que estaban representados proporcionalmente los partidos pol¨ªticos m¨¢s votados en las elecciones de 1979, que se encarg¨® de redactar un primer anteproyecto de autonom¨ªa para el archipi¨¦lago. La firma entre UCD y PSOE de un nuevo pacto para la concreci¨®n del texto estatutario culmin¨®, en el mes de noviembre de 1981, con su aprobaci¨®n por la Asamblea de Parlamentarios de Baleares, convocada por el CGI, y en la que Alianza Popular se retir¨® por no acept¨¢r el texto. El otro voto negativo al texto estatutario provino de Jos nacionalistas del Partido Socialista de Mallorca-Menorca, que elaboraron un texto alternativo testimonial.

Iniciado el proceso preauton¨®mico por la v¨ªa del art¨ªculo 143 de la Constituci¨®n, el voto en contra de un concejal del PSOE (que no respet¨® la disciplina de partido) del Ayuntamiento de San Antonio Abad (Ibiza) produjo un frenazo en los tr¨¢mites y dio lugar a la interposici¨®n de un recurso de inconstitucionalidad por parte de Alianza Popular, basado en la supuesta ilegalidad de todo lo actuado hasta noviembre de 1982. La Audiencia Territorial de Palma de Mallorca fall¨® a favor del recurso y la Federaci¨®n Socialista BalearPSOE apel¨® contra esta sentencia ante el Tribunal Supremo, que tard¨® unos meses en dictar su fallo definitivo. Entre tanto se tramit¨® en las Cortes el proyecto de estatuto por la v¨ªa del art¨ªculo 143, con la oposici¨®n del Grupo Parlamentario Popular, y qued¨®, finalmente, aprobado y publicado en el Bolet¨ªn Oficial del Estado del d¨ªa 1 de marzo de este a?o.

Un decreto de fecha 7 de septiembre de 1979 inici¨® el proceso de transferencias, por el que se delimitaron los traspasos, casi totales, de competencias en materia de urbanismo, turismo (excepto informes sobre infraestructura y concesi¨®n de cr¨¦ditos), transportes (que m¨¢s tarde se completar¨¢n), Administraci¨®n local (aunque muchas de ellas no han sido valoradas y tienen car¨¢cter provisional) y agricultura (excepto el IRYDA y el ICONA). Sendos decretos posteriores -hasta el ¨²ltimo, de 29 de diciembre de 1982- completaron el cuadro de materias transferidas, por los que se a?adieron las de servicios y asistencia social, Sanidad (funciones y servicios de la Administraci¨®n Institucional de la Sanidad Nacional), Agricultura y Pesca, e Industria, Comercio y Energ¨ªa. Las ¨²ltimas materias transferidas son las referentes a cultura y estructuras comerciales y comercio exterior.

Seg¨²n datos facilitados a este peri¨®dico por Vicente Matas, secretario general del CGI, "en la actualidad se ept¨¢n negociando, m¨¢s que transferencias nuevas, ampliaciones de las anteriores y su valoraci¨®n. Por ejemplo, obras p¨²blicas (puertos, carreteras y medio ambiente), industria (el Iresco), agricultura (IRYDA e Icona) y Hacienda. En este apartado se est¨¢ renegociando la transferencia de los tributos previstos en el Estatuto de autonom¨ªa de Baleares, es decir, los impuestos de transmisiones patrimoniales, sucesiones y donaciones; las tasas de casino, juegos y apuestas, excepto las ben¨¦ficas, y los impuestos de comercios minoristas, excepto los sujetos a monopolio estatal".

Se cierra con estas elecciones el per¨ªodo de transici¨®n institucional desde la dictadura, en el que el CGI ha actuado como instituci¨®n preauton¨®mica. Desde que se constituy¨®, en su fase actual ha estado compuesto por un plenario de 24 esca?os (13 consellers de UDC, 4 del PSOE, 3 de Independientes de Ibiza-Formentera, 2 del PSM y 1 de AP y PCIB, respectivamente), un Consell Executiu (los nueve consellers con cartera) y el presidente. El presupuesto de la comunidad, hasta que se aprueben los del Estado para 1983, est¨¢ dotado con 3.223 millones de pesetas, que se distribuyen entre los tres Conselis insulares y el propio CG1 (350 millones).

Candidatos que encabezan las listas por circunscripciones.

Mallorca. PSOE: F¨¦lix Pons. AP-PDP-UL: Gabriel Ca?ellas. PCE: Josep Valero. Uni¨® Mallorquina: Jer¨®nimo Albert¨ª. Partido Comunista Obrero Espa?ol: Jer¨®nimo Matamalas. Partit Socialista de Mallorca (PSM): Sebasti¨¢ Serra. CDS: Federico Quetglas.

Menorca. PSOE: Tirso Pons. AP-PDP-UL: Juan Huguet. PCE: Miguel Sintes. Partido Socialista de Menorca: Joan L¨®pez Casasnovas. CDS: Carlos Ricci. Candidatura Independent de Menorca: Crist¨®bal Triay.

Ibiza. PSOE: Enric Ribas. AP-PDP-UL: Cosme Vidal. PCE: Antonio Planells. PDL: Alonso Mar¨ª.

Formentera. PSOE: Bartolom¨¦ Ferrer. AP-PDP-UL: Vicente Ferrer. PDL: Jos¨¦ Ferrer.