S¨®lo la cuarta parte de las personas sin trabajo recibe subsidio

La tasa de cobertura de paro ha sufrido una fuerte ca¨ªda a partir de 1975, en el que el ¨ªndice de parados que recib¨ªan alg¨²n tipo de ayuda se situaba en el 60%, pasando en 1982 al 27%, seg¨²n los datos recogidos en un informe elaborado por el Instituto Nacional de Empleo (Inem). A partir del segundo semestre de 1976 se inicia un distanciamiento progresivo entre la curva de parados y la de los perceptores de prestaciones por desempleo.El documento del Inem divide en tres fases la ca¨ªda de la cobertura. En la primera, que se sit¨²a en los a?os 1975-1976 el crecimiento del paro es lento y la evoluci¨®n de las prestaciones logra mantener unos niveles crecientes de cobertura hasta el segundo semestre de 1976. En este per¨ªodo comienza a producirse una mayor separaci¨®n entre las curvas de paro y de cobertura. El a?o 1977, seg¨²n el informe, es de transici¨®n entre esta primera etapa y la que va desde 1978 hasta 1980.

En este segundo per¨ªodo la tasa de cobertura sufre una ca¨ªda de 15 puntos, situ¨¢ndose en el 45%. A finales de 1980 el n¨²mero de parados se hab¨ªa situado ya en el mill¨®n y medio, produci¨¦ndose adem¨¢s un incremento notable del volumen de perceptores. A partir de ese a?o, la ca¨ªda en las tasas de cobertura es ya una constante. Aunque 1981 es considerado en el estudio como una nueva fase de transici¨®n, en 1982 se acent¨²a todav¨ªa m¨¢s el descenso en los ¨ªndices de trabajadores protegidos. A finales del a?o, s¨®lo el 27,1%. de los parados reciben alguna ayuda de tipo econ¨®mico.

Este proceso es explicado en el documento del INEM por los cambios producidos en el paro registrado y la aplicaci¨®n de la Ley B¨¢sica de Empleo (LBE). Los parados m¨¢s desasistidos son fundamentalmente los que provienen del colectivo de los que buscan primer empleo y los agr¨ªcolas, mientras que los de industria, construcci¨®n y servicios disponen, en t¨¦rminos generales, de un grado aceptable de protecci¨®n o, al menos, no han sufrido un descenso tan notable en la cobertura.

Constante deterioro

La evoluci¨®n de las tasas de cobertura durante 1982 refleja un constante deterioro. Si en febrero los ¨ªndices de protecci¨®n estaban en el 39,8%, en diciembre hab¨ªan bajado al 27,1%. Es decir, en s¨®lo 11 meses se hab¨ªa producido una p¨¦rdida de 12,7 puntos. Mientras el paro registrado hab¨ªa aumentado considerablemente a lo largo del a?o -desde febrero hasta diciembre se increment¨® en 334.150-, el n¨²mero de desempleados que percib¨ªan prestaciones se hab¨ªa reducido en 146.660 en el citado per¨ªodo.La aplicaci¨®n de la ley B¨¢sica de Empleo, publicada en el Bolet¨ªn Oficial del Estado el 17 de octubre (le 1980, es otro de los factores que m¨¢s influyen en la ca¨ªda de protecci¨®n a los parados, y fundamentalmente en lo que se: refiere a las prestaciones b¨¢sicas, al acortar los plazos de prescripci¨®n.

Las prestaciones b¨¢sicas y complementarias que se derivan de la antigua Ley de la Seguridad Social, sustituida por la LBE, han sufr¨ªdo desde el pasado mes de junio un descenso continuado. Por lo que se refiere a las prestaciones que se producen por la, LBE, las b¨¢sicas experimentan una ca¨ªda muy importante en los tres primeros trimestres del a?o y una recuperaci¨®n de car¨¢cter estacional en el ¨²ltimo. La causa fundamental del descenso de perceptores es el agotamiento de las prestaciones. El documento se?ala que la LBE ha tenido una incidencia negativa sobre la protecci¨®n de los trabajadores en paro.