Desacuerdos en Seguridad Social, empleo, universidad y polic¨ªa

Las entrevistas del ministro de Administraci¨®n Territorial, Tom¨¢s de la Quadra, tienen como objetivo abrir una v¨ªa de di¨¢logo con el Gobierno vasco para tratar, entre otros temas, de desbloquear el proceso de transferencias y allanar el camino para que antes del verano pueda quedar listo un paquete de materias importantes para traspasar a la Comunidad Aut¨®noma Vasca que a¨²n presentan dificultades en cuanto a su materializaci¨®n. Son m¨¢s de 40 materias cuyos traspasos estaban previstos para el primer semestre de este a?o.En pr¨¢cticamente ninguna de estas materias hay acuerdos sustanciales como para pensar que puedan ser transferidas en breve. De entre ellas destaca por su importancia y complejidad la de Seguridad Social, referida al traspaso de competencias del Insalud, Instituto Nacional de Servicios Sociales (Inserso) e Instituto Nacional de la Seguridad Social. (INSS). En el traspaso de estas materias desempe?a un papel determinante el aspecto econ¨®mico.

El Gobierno vasco considera que, de acuerdo con la disposici¨®n adicional quinta del Estatuto de Autonom¨ªa, debe existir un convenio entre la Administraci¨®n central y la aut¨®noma vasca para la gesti¨®n por parte de esta ¨²ltima del r¨¦gimen econ¨®mico de la Seguridad Social. Para el Gobierno vasco, ello implica la facultad de recaudar las cotizaciones y, por tanto, la existencia de una caja espec¨ªfica de la Administraci¨®n vasca. El Gobierno central no est¨¢ dispuesto a aceptar esta posibilidad, y ha propuesto que en ese convenio se establezca el compromiso de proporcionar al Gobierno vasco los medios econ¨®micos -"tantos como precise"- para que pueda asumir las competencias del Insalud. El Gobierno central considera que el concepto de caja ¨²nica de la Seguridad Social para todo el Estado debe mantenerse a rajatabla.

Tom¨¢s de la Quadra afirm¨® el mi¨¦rcoles en Madrid, a este respecto: "Si el Gobierno vasco aceptara la transferencia del Insalud tal y como se la hemos ofertado, el techo de las transferencias asumidas por la Comunidad Aut¨®noma Vasca se situar¨ªa en el 90%".

Otras materias sobre las que hasta ahora no se ha logrado un acuerdo, son: investigaci¨®n (cient¨ªfica y aplicada), pol¨ªtica de empleo (expedientes de regulaci¨®n de empleo y competencias del Inem r6eridas a formaci¨®n profesional y oficinas de empleo), autonom¨ªa universitaria, estad¨ªstica propia y obras hidr¨¢ulicas.

Las competencias policiales

En las entrevistas que han mantenido en Ajuria-Enea Carlos Garaikoetxea y Mario Fern¨¢ndez con el ministro de Administraci¨®n Territorial se habl¨® en extenso de otro tema que preocupa al Gobierno vasco: la polic¨ªa aut¨®noma. Los Gobiernos central y vasco no se ponen de acuerdo en la delimitaci¨®n de las competencias de dicho cuerpo -que hoy s¨®lo tiene funciones de vigilancia de edificios y de tr¨¢fico- y de las fuerzas de seguridad del Estado. La clave de la controversia radica en el significado de "los servicios policiales de car¨¢cter extra y supracomunitarios" que el Estatuto de Guernica asigna a las fuerzas de seguridad del Estado. Para el Gobierno central, ello implica competencias, en algunos casos, en materia de orden p¨²blico, cuyo mantenimiento otorga el estatuto vasco en exclusiva a la polic¨ªa aut¨®noma.

No se descarta que en Ajuria Enea se hayan puesto sobre la mesa las diferencias existentes entre ambos Gobiernos en materia econ¨®mica. El c¨¢lculo del cupo con el que debe contribuir la Comunidad Aut¨®noma Vasca a las cargas generales del Estado y pagar los servicios del Estado que no le han sido transferidos es motivo de conflicto entre ambas partes. Lo es tambi¨¦n la partida que del Fondo de Compensaci¨®n Interterritorial -que la semana pasada entr¨® para su tramitaci¨®n en el Senado- ir¨¢ destinada a la Comunidad Aut¨®noma Vasca.