Las 'cumbres' no est¨¢n previstas en el Tratado de Roma

Las cumbres de jefes de Estado y de Gobierno de la CEE son unas reuniones no previstas en el tratado de Roma, pero que han quedado institucionalizadas desde 1974, a iniciativa francesa. Com¨²nmente, vienen a llamarse consejos europeos, reunidos tres veces al a?o. El nombre se lo dio el entonces presidente franc¨¦s -de hecho es el ¨²nico "jefe de Estado" presente- Val¨¦ry Giscard d'Estaing, al sentenciar en Par¨ªs que "las reuniones europeas en la cumbre est¨¢n muertas; viva el Consejo Europeo".Su origen se remonta a las cumbres de 1969, 1972 y 1973, dedicadas sobre todo a la cooperaci¨®n pol¨ªtica entre los pa¨ªses miembros. Los consejos europeos son ahora un verdadero movimiento humano con el desplazamiento de las nutridas delegaciones, archivos y secretar¨ªas.

En Stuttgart, 5.000 polic¨ªas velan por la seguridad. La informaci¨®n queda cubierta por 1.400 periodistas, de los cuales dos terceras partes son fot¨®grafos, c¨¢maras y t¨¦cnicos.

El acta de uni¨®n europea que proponen Roma y Bonn califica al Consejo Europeo de "¨®rgano de direcci¨®n pol¨ªtica". Esta instituci¨®n ha sido, sin embargo, duramente criticada, como in¨²til y nociva, por los federalistas, que la consideraban una traba al funcionamiento normal de la CEE y a su integraci¨®n en un Estado europeo. Tambi¨¦n ha sido criticada por diversos expertos, que consideran incapaces a, los jefes de Estado y de Gobierno para tomar decisiones reales y concretas, m¨¢s all¨¢ de una expresi6n de "voluntad pol¨ªtica", por ello se pide "suprimir o comunitarizar" estas reuniones en las que participa la Comisi¨®n Europea.

Fue, sin embargo, el Consejo Europeo el que dio el impulso definitivo para la elecci¨®n por sufragio universal y directo para el Parlamento Europeo. La regla de la unanimidad en los grandes temas sigue siendo la general. Todo esfuerzo por carabiarla ha fracasado.