Garc¨ªa de Enterr¨ªa presenta sus propuestas para Madrid

El Instituto de Estudios Econ¨®micos (IEE), constituido por medio centenar de empresas, ha promovido un estudio sobre la autonom¨ªa de Madrid que ha sido realizado por profesores de Derecho Administrativo bajo la direcci¨®n del catedr¨¢tico Eduardo Garc¨ªa de Enterr¨ªa. El informe se?ala que las caracter¨ªsticas m¨¢s notables de la Comunidad de Madrid son su car¨¢cter uniprovincial, el hecho de englobar la capital de? Estado y el car¨¢cter de ¨¢rea metropolitana cualificada que presenta toda la provincia hoy constituida en comunidad aut¨®noma. Durante la presentaci¨®n del estudio, Garc¨ªa Enterr¨ªa asegur¨® que "la verdadera justificaci¨®n de la autonom¨ªa no es satisfacer determinadas opciones pol¨ªticas, sino, a trav¨¦s de la participaci¨®n ciudadana, lograr un mejor gobierno de las ciudades. Si las autonom¨ªas no fueran eficaces estar¨ªan rechazadas por la historia".La financiaci¨®n de este estudio, que se recoger¨¢ en un libro denominado "Madrid, Comunidad Aut¨®noma Metropolitana", ha correspondido a la CEIM (Confederaci¨®n de la Peque?a y Mediana Empresa) y a la C¨¢mara de Comercio de Madrid.

El estudio se refiere a las relaciones con las comunidades locales y prev¨¦ la coordinaci¨®n, la cooperaci¨®n y la participaci¨®n, entre ambos niveles de gobierno. Entre las funciones que la comunidad debiera reservarse, el estudio se?ala el planeamiento y la programaci¨®n de c¨¢racter estrat¨¦gico, y la ejecuci¨®n o gesti¨®n unitaria de servicios. El estudio propone, asimismo, la incorporaci¨®n de algunos organismos existentes, como el Canal de Isabel II y la Comisi¨®n de Planeamiento y Coordinaci¨®n del ?rea Metropolitana (Coplaco), a una Gerencia Regional de Urbanismo. Las dem¨¢s funciones deber¨ªan delegarse en los municipios, para lo que sena necesario, seg¨²n explic¨® Garc¨ªa de Enterr¨ªa, corregir el actual desequilibrio en el que, de los 178 municipios existentes, 122 tienen menos de 2.000 habitantes. "La soluci¨®n para este problema ser¨ªa la fusi¨®n de municipios peque?os o la comarcalizaci¨®n, que crear¨ªa unas entidades no muy numerosas pero con capacidad de gesti¨®n, integradas a su vez por municipios con muy poca capacidad de gesti¨®n".

Por lo que se refiere a Madrid municipio, el estudio defiende una mayor descentralizaci¨®n de las juntas de distrito, cuya representatividad propugna aumentar por la v¨ªa de la elecci¨®n directa de sus miembros, como sucede en otras ciudades europeas, y sin que se rompa la unidad del municipio de Madrid. La capital, seg¨²n Garc¨ªa de Enterr¨ªa, debe tener un situaci¨®n semejante, que no igual, a la de los dem¨¢s municipios. En cuanto a la subvenci¨®n de capitalidad derivada de la instalaci¨®n en la ciudad de las principales instituciones del Estado, el estudio propone que los Presupuestos Generales compensen econ¨®micamente la exenci¨®n de contribuci¨®n urbana de esos inmuebles de? Estado y de los edificios de las representaciones extranjeras.