Primera encuesta sociol¨®gica para calibrar el desempleo no subvencionado

Unos 100.000 parados de 12 municipios catalanes que han finalizado su subsidio de desempleo ser¨¢n entrevistados por personal contratado por el Departamento de Trabajo de la Generalitat, el Instituto Nacional de Empleo (Inem) y los ayuntamientos, para conocer la tipolog¨ªa del paro. Este estudio, el primero de este tipo que se realiza en Espa?a y que estar¨¢ finalizado a mediados de octubre, permitir¨¢ elaborar planes sectoriales de empleo con un mayor conocimiento de su incidencia real.

La encuesta, que consta de 96 preguntas, ser¨¢ realizada a partir del pr¨®ximo lunes y hasta finales de septiembre por un equipo de 360 entrevistadores, todos ellos contratados para esta labor espec¨ªfica a trav¨¦s del Inem y de los 12 municipios. Los entrevistadores ser¨¢n auxiliados por 60 administrativos. Todo el proyecto, que tendr¨¢ un coste cercano a los 90 millones de pesetas, ser¨¢ sufragado por los 12 ayuntamientos, especialmente el de Barcelona y el de l'Hospitalet.Las preguntas de la encuesta personalizadas -nombre del parado, n¨²mero de personas que dependen econ¨®micamente de ¨¦l, especializaci¨®n, etc¨¦tera- servir¨¢n para la elaboraci¨®n de un fichero que permita clasificar seg¨²n criterios objetivos a los aspirantes a participar en planes de empleo promovidos por las diversas instituciones. Este fichero estar¨¢ en poder del Inem.

Perfil del paro

Las otras preguntas de la encuesta ser¨¢n utilizadas an¨®nimamente por la Generalitat para iniciar el estudio de las caracter¨ªsticas del paro en Catalu?a. Xavier Agull¨®, jefe del Servicio de Valoraci¨®n y Atenci¨®n del Paro de la Generalitat, considera que este segundo bloque de preguntas "es el que nos permitir¨¢ conocer realmente c¨®mo son los parados, de qu¨¦ viven, qu¨¦ estudios han realizado y de qu¨¦ manera intentan o no salir de su situaci¨®n".Agull¨® opina que, con los datos que se poseen actualmente, no es posible realizar planes de empleo que incidan profundamente en la generaci¨®n de puestos de trabajo. "No es lo mismo saber cu¨¢ntos titulados hay en Qu¨ªmicas, cu¨¢l es su especialidad, su experiencia en el sector y su capacidad profesional, que sencillamente tener el n¨²mero de personas que ha trabajado en el sector qu¨ªmico, fi¨¢ndonos exclusivamente de la declaraci¨®n que hizo el parado en su d¨ªa".

Los realizadores de la encuesta, que fueron asesorados por profesores universitarios de Sociolog¨ªa, Econ¨®micas y Psicolog¨ªa, ya han comprobado ciertos datos s¨®lo con los cursillos de formaci¨®n de los encuestadores. "Por ejemplo," se?ala Agull¨®, "'nos hemos dado cuenta del desconocimiento que hay de las distintas prestaciones de desempleo. Esto ya nos sirve de base para la elaboraci¨®n de un plan exhaustivo de informaci¨®n del parado".

La encuesta intenta comprobar ciertas hip¨®tesis de trabajo que los organismos con competencias sobre el desempleo sostienen. "Tenemos la intuici¨®n de que hay una correlaci¨®n entre fracaso escolar y desempleo posterior. Si esto es cierto,", dice. "cosa que en este momento no podemos afirmar, podremos incidir en el paro s¨®lo con la ayuda al fracasado escolar. Tambi¨¦n queremos conocer c¨®mo ha llegado el actual parado a su primer trabajo. Es posible que haya un camino l¨®gico para encontrar el primer trabajo y, si ¨¦ste existiera nosotros deber¨ªamos potenciarlo".

La radiograf¨ªa del parado que se obtendr¨¢ servir¨¢ a la Generalitat para iniciar una investigaci¨®n permanente del mercado de trabajo. La actualizaci¨®n del estudio, "mucho m¨¢s barata", se realizar¨¢ peri¨®dicamente o a petici¨®n de alguna instituci¨®n. "Es posible que a alguna universidad", se?ala Agull¨®, "le sea de inter¨¦s el conocer si los accidentes laborales se producen m¨¢s en personas de elevada cualificaci¨®n t¨¦cnica o no, y s¨ª se producen m¨¢s en un sector que en otro. Ninguna pregunta de la encuesta enfoca este problema, pero con el gran volumen de datos de los que vamos a disponer, saber esto va a ser relativamente sencillo".

Acuerdo t¨¦cnico

El conseller de Trabajo, Joan Rigol, ten¨ªa programado realizar este estudio el pr¨®ximo a?o. El Inem de Catalu?a, al conocer las intenciones de la Generalitat, ofreci¨® el mes pasado su colaboraci¨®n para la realizaci¨®n de la encuesta. Varios ayuntamientos, informados de las negociaciones entre ambas instituciones, decidieron ofrecer su colaboraci¨®n. En aproximadamente un mes de tiempo todo el proyecto ha sido puesto en marcha. "A pesar de la aparente improvisaci¨®n,", se?ala Agull¨®, "el hecho de que la elaboraci¨®n de la encuesta haya sido encargada a personas altamente cualificadas, hace que los resultados que se den sean absolutamente fiables". El Inem ha hecho una convocatoria a todos los parados sin subsidio de Catalu?a -unos 300.000- para que realicen la encuesta. Seg¨²n la experiencia de convocatorias anteriores, una tercera parte de los parados responde a la convocatoria, por lo que se calcula que ser¨¢n unos 100.000 los que contestar¨¢n la encuesta.?sta es la primera colaboraci¨®n institucional entre la Generalitat, el Inem y los ayuntamientos. A pesar de los problemas pol¨ªticos que comporta que no se haya traspasado el Inem a la Generalitat, tal como ser¨ªa el deseo de ¨¦sta, "la colaboraci¨®n t¨¦cnica entre ambas instituciones es un gran paso adelante. No era posible seguir luchando descoordinadamente contra el paro".

El Ayuntamiento de Barcelona, a trav¨¦s de su ?rea de Juventud, es el que gestionar¨¢ todo el programa. El ayuntamiento es el que ha aportado mayor cantidad de dinero para la realizaci¨®n del estudio, 22 millones de pesetas, correspondientes al plan experimental de promoci¨®n del empleo juvenil. Adem¨¢s, el ayuntamiento ha cedido una dotaci¨®n complementaria de 40 millones de pesetas.

Francesc M¨¢rquez, jefe del Servicio de Empleo Juvenil del ayuntamiento, considera que "el estudio servir¨¢ para desvelar los mecanismos de la econom¨ªa sumergida, a trav¨¦s de la cual consiguen ingresos gran cantidad de parados. Conociendo estos mecanismos, no pretendemos reprimirlos, sino intentar que se reconduzcan hacia canales legales".