Parlamento y medios de comunicaci¨®n / y2

Los Parlamentos alem¨¢n, holand¨¦s, luxemburgu¨¦s, sueco, dan¨¦s, noruego y belga, no supervisan en forma alguna las retransmisiones de los debates parlamentarios. En Grecia, por el contrario, lo hacen los representantes de los grupos pol¨ªticos. Una comisi¨®n de encuesta de la C¨¢mara de los Comunes se ocupa en el Reino Unido de las reglas a seguir para la retransmisi¨®n, pero las sociedades de radiotelevisi¨®n son libres para difundir lo que ellas quieran, a condici¨®n de que los debates parlamentarios no sean utilizados en emisiones c¨®micas o sat¨ªricas. El Parlamento italiano cuenta con una comisi¨®n especial que verifica la objetividad de las retransmisiones y sugiere tambi¨¦n emisiones especiales, sobre todo en tiempo de campa?a electoral. Una delegaci¨®n de la mesa de la Asamblea francesa se encarga del control de las emisiones que le afectan, control que se ejerce exclusivamente a posteriori.En cuanto a la presencia de parlamentarios en los ¨®rganos administrativos de la radio, televisi¨®n, Prensa y cine, no existe presencia alguna en Grecia, B¨¦lgica, Italia y Noruega. De un modo u otro, los parlamentarios est¨¢n en los consejos de direcci¨®n o administraci¨®n de RTV en el Reino Unido, Holanda, Luxemburgo, Suecia y Suiza. En Dinamarca, los partidos pol¨ªticos parlamentarios forman parte de un consejo de radio. La Constituci¨®n portuguesa prev¨¦ un consejo de comunicaci¨®n social, compuesto por 11 miembros elegidos por la Asamblea de la Rep¨²blica, con amplios poderes para el nombramiento y separaci¨®n de los directores de medios estatales o p¨²blicos. Antes de que se constituya tal consejo, sus tareas han sido asumidas por cuatro consejos de informaci¨®n para la radio, la televisi¨®n, la Prensa y la agencia oficial de noticias.

En Espa?a, como bien sabemos, existe la comisi¨®n de control parlamentario de RTVE. Tambi¨¦n existe en Grecia. En Noruega, el Parlamento examina todos los a?os un informe sobre las actividades de la sociedad de radiotelevisi¨®n presentado por la comisi¨®n permanente de Educaci¨®n. La ley francesa de 1982 sobre la comunicaci¨®n audiovisual prev¨¦, lo mismo que la de 1974, la instituci¨®n de una delegaci¨®n parlamentaria integrada por senadores y diputados.

No hay comisi¨®n parlamentaria alguna de control en Holanda, Luxemburgo, Rep¨²blica Federal de Alemania, B¨¦lgica, Suiza, Dinamarca, Suecia y Reino Unido.

Sondeos y valoraciones

Parlamentos como el brit¨¢nico, austriaco, franc¨¦s, griego, sueco, noruego y suizo disponen de estudios e instalaciones para la retransmisi¨®n, en directo o en diferido, de las sesiones parlamentar¨ªas por radio y televisi¨®n. Exceptuando el griego, que cuenta con t¨¦cnicos propios, son las sociedades audiovisuales las que se encargan de ello.

S¨®lo el Parlamento de Atenas hace evaluaciones peri¨®dicas sobre la publicidad dada a sus trabajos. La poblaci¨®n griega manifiesta un vivo inter¨¦s por las tareas parlamentarias, como lo muestran las largas filas de gentes que asisten desde las tribunas a los debates, la difusi¨®n alcanzada por los boletines de la C¨¢mara, y el alto n¨²mero de telespectadores y radioyentes que se interesan por las retransmisiones desde el Parlamento.

Tambi¨¦n el Bundestag alem¨¢n registra cada a?o un mayor n¨²mero de asistentes en las filas del p¨²blico. Por el contrario, los parlamentarios suizos no se muestran muy partidarios de aparecer en los medios de comunicaci¨®n ni creen que las retransmisiones puedan realzar el prestigio del Parlamento o reforzar el inter¨¦s del p¨²blico por ¨¦l. Seg¨²n un sondeo de la radiotelevisi¨®n austr¨ªaca, s¨®lo un 10% de teleespectadores se interesan por los asuntos parlamentarios, a la vez que critican severamente la falta de actualidad de los debates y el desarrollo de los mismos.

La televisi¨®n es, con mucho, la primera fuente de informaci¨®n, seguida por la Prensa y por la radio, aunque esta ¨²ltima dedique m¨¢s tiempo a la vida del Parlamento.

La postura del Consejo de Europa

Se reduce visiblemente el n¨²mero de art¨ªculos que aparecen en la Prensa sobre actividades parlamentarias, desapareciendo casi por completo en la Prensa llamada popular.

Mejor es la situaci¨®n en la Prensa regional, pero s¨®lo en relaci¨®n con los debates en los que intervienen parlamentarios de la regi¨®n y en tomo a cosas de inter¨¦s local.

En varias ocasiones, organismos Internacionales han estudiado las relaciones entre la vida parlamentaria y los medios de comunicaci¨®n; destacan los informes llevados a cabo estos ¨²ltimos a?os por la Asociaci¨®n de Secretarios Generales de Parlamentos, por la Conferencia de Presidentes de Asambleas Parlamentarias Europeas y por la Asamblea de la Uni¨®n de Europa Occidental.

Un proyecto de resoluci¨®n, presentado el pasado 8 de junio, tras conocer el informe de sir Dudley Smith, parlamentario conservador brit¨¢nico, que recog¨ªa los resultados de una encuesta hecha en todos los pa¨ªses miembros, fue votado en la sesi¨®n del 29 del mismo mes, en la comisi¨®n de Relaciones con los Parlamentos Nacionales y el P¨²blico, dentro de la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa.

Subraya la resoluci¨®n de la necesidad que tienen los Parlamentos, dentro del mayor respeto a la libertad de Prensa, de utilizar todas las posibilidades de los medios de comunicaci¨®n para hacer conocer a toda la sociedad los trabajos que llevan entre manos. Hace luego algunas recomendaciones a los medios: emisiones a horas fijas, unidades especiales, un mayor esfuerzo de informaci¨®n sobre datos b¨¢sicos, mayor n¨²mero de art¨ªculos sobre las instituciones democr¨¢ticas y parlamentarias... Y termina recomendando a los Parlamentos mayor apertura informativa, mejores medios de informaci¨®n y de trabajo para los informadores, incluidos los servicios necesarios para los equipos de radio y televisi¨®n, y hasta la producci¨®n de pel¨ªculas y otros documentos audiovisuales sobre el funcionamiento y las actividades de las C¨¢maras.

Un buen est¨ªmulo para todos los parlamentarios espa?oles y para los responsables de la Prensa, radio y televisi¨®n espa?olas.