La reducci¨®n de 1,5 puntos en la cotizaci¨®n a la Seguridad Social beneficiar¨¢ ¨²nicamente a las empresas

La reducci¨®n de 1,5 puntos en la cotizaci¨®n a la Seguridad Social s¨®lo beneficiar¨¢ a las empresas. A pesar de esta reducci¨®n los ingresos por cotizaci¨®n se ver¨¢n aumentados a 2.427.1168 millones frente a los 2.212.214 millones de pesetas correspondientes a 1983, seg¨²n puso ayer de manifiesto el ministro de Trabajo y Seguridad Social, Joaqu¨ªn Almunia, al presentar los presupuestos de la Seguridad Social para 1984. Este aumento en la recaudaci¨®n se debe, fundamentalmente, al incremento de la poblaci¨®n cotizante y de la modificaci¨®n de bases y tipos. La cotizaci¨®n de los trabajadores no ser¨¢ retocada, y la modificaci¨®n de los topes m¨¢ximos afectar¨¢ a los empleados con mayores ingresos y, consecuentemente, a aquellas empresas que tienen plantillas con niveles salarios altos. El presupuesto equilibrado para 1984 asciende a 3,1 billones de pesetas.

La reducci¨®n de 1,5 puntos en los tipos de cotizaci¨®n a la Seguridad Social s¨®lo afectar¨¢ a las empresas. Para Joaqu¨ªn Almunia, el que la reducci¨®n no se haya aplicado a la cuota de los trabajadores tiene su explicaci¨®n en que, por un lado, la cotizaci¨®n empresarial sigue siendo de las m¨¢s altas de Europa, y, por otro lado, actuar sobre la cotizaci¨®n de los trabajadores tiene un efecto real sobre el poder adquisitivo pr¨¢cticamente nulo.El conjunto de las cotizaciones de las empresas, considerando las de Seguridad Social, desempleo, Fondo de Garant¨ªa Salarial y formaci¨®n profesional, descender¨¢ en 0,37 puntos. La cuota de desempleo aumentar¨¢ sobre el porcentaje actual 0,5 puntos, distribuido en 0,4 para las empresas, y 0,1 para los trabajadores.

La nueva subida de topes m¨¢ximos de cotizaci¨®n, mayor que los m¨ªnimos, afectar¨¢ sobre todo a las empresas con plantilla mejor retribuida y de gran tama?o. La exenci¨®n de cotizaci¨®n a partir de elevados ingresos salariales representa menores costos para las empresas y, por tanto, mayores beneficios, con lo cual, parad¨®jicamente, el peso de las cotizaciones perjudicaba, sobre todo, a las empresas medianas y peque?as y a las de menores niveles salariales.

Repartir la carga

En palabras de Almunia se trata de "repartir la carga contributiva por igual entre empresas con distintos niveles salariales, de modo que la proporci¨®n entre cotizaci¨®n y salario real tienda a igualarse".En el presupuesto de la Seguridad Social para 1984 tienen especial significaci¨®n las medidas previstas en los reg¨ªmenes especiales de Aut¨®nomos, representantes de Comercio y Escritores de Libros. Hasta ahora, el tipo de cotizaci¨®n en estos reg¨ªmenes para todas las contingencias -pensi¨®n, asistencia sanitaria e incapacidad laboral transitoria- era el 38,5; para pensi¨®n y asistencia sanitaria, el 36,15, y s¨®lo para pensi¨®n, el 18,50. El presupuesto actual establece un tipo ¨²nico, igual al del r¨¦gimen general, el 29,1. Esta modificaci¨®n supone una cotizaci¨®n mensual ¨²nica de 11.506 pesetas.

Los aut¨®nomos que s¨®lo cotizaban por pensi¨®n (el 58,25%) ver¨¢n incrementadas sus cotizaciones mensuales en 5.216 pesetas, mientras que los que cotizaban por todas las contingencias (pensi¨®n, asistencia sanitaria e incapacidad laboral transitoria) ver¨¢n reducidas las suyas en 1.532 pesetas mensuales, y en 784 pesetas los que cotizaban por las contingencias de pensi¨®n y asistencia sanitaria.

En cuanto al resto de los reg¨ªmenes especiales -agrario, empleadas de hogar, toreros y futbolistas- se elevan los tipos que han permanecido inalterados en los ¨²ltimos a?os, de modo que se vayan aproximando al del R¨¦gimen General. Con ello se trata de ir atenuando sus actuales d¨¦ficit.

Los fondos destinados a pensiones se han visto aumentados hasta 1.813.699 millones de pesetas, frente a 1.545.419 millones en 1983. Esta variaci¨®n se justifica por una revalorizaci¨®n media de las pensiones del 9% que se sit¨²a un punto por encima del IPC previsto. La pensi¨®n media global te¨®rica para el conjunto del sistema asciende a 25.230 pesetas mensuales. Y por clase de pensi¨®n, el valor medio es de 27.970 pesetas para las de invalidez; de 28.342 para las de jubilaci¨®n; de 17.426 pesetas para las de viudedad; de 16.291 pesetas para las orfandad, y de 20.503 pesetas para las favor familiar.

Control en la gesti¨®n

Los cr¨¦ditos correspondientes a incapacidad laboral transitoria (ILT) e invalidez profesional experimentan un aumento de 8.058 millones de pesetas. No obstante, esta variaci¨®n significa en realidad una disminuci¨®n de la dotaci¨®n en t¨¦rminos reales, al ser sensiblemente inferior al crecimiento esperado del IPC. En este campo se pretende conseguir una reducci¨®n de gastos de 23.606 millones de pesetas en ILT, y de 7.461 millones de pesetas en invalidez profesional, mediante el establecimiento de un riguroso control en la gesti¨®n.Los objetivos perseguidos con los presupuestos para 1984, seg¨²n explic¨® ayer el propio Joaqu¨ªn Almunia, son los de combinar la acci¨®n protectora de la Seguridad Social con una pol¨ªtica que favorezca la creaci¨®n de puestos de trabajo. En esta l¨ªnea se encuadra la reducci¨®n de los tipos de cotizaci¨®n que supone un menor coste salarial para las empresas. La reducci¨®n es posible en 1984 por la mayor aportaci¨®n del Estado que pasa de 484.048 millones de pesetas a 625.600 millones de pesetas.

Al mismo tiempo se persigue un perfeccionamiento de la acci¨®n protectora de la Seguridad Social, extendiendo las prestaciones sanitarias a los hijos de titulares de derecho que sean mayores de 25 a?os, est¨¦n en paro y carezcan de ingresos. Por otra parte, se suprimir¨¢ el requisito de 55 a?os de edad para percibir el incremento del 20%, de la pensi¨®n por incapacidad laboral transitoria.

En cuanto a medidas para la racionalizaci¨®n y mejora del sistema, se eliminar¨¢ la discriminaci¨®n por raz¨®n de sexo de las prestaciones derivadas de muerte y supervivencia y de protecci¨®n a la familia. Especial importancia dio el ministro al necesario control sobre las pensiones por invalidez permanente.

Las pensiones de jubilaci¨®n ser¨¢n incompatibles con la prestaci¨®n de servicios en las distintas Administraciones p¨²blicas. Y todas estas actuaciones ser¨¢n complementadas con otras que incidir¨¢n sobre gesti¨®n y la asistencia sanitaria: control en la prescripci¨®n farmac¨¦utica, mayor utilizaci¨®n de centros hospitalarios propios, informatizaci¨®n, etc¨¦tera.