El Estado aportar¨¢ al sector electr¨®nico 150.000 millones de pesetas en cinco, a?os

A 150.000 millones de pesetas ascender¨¢n los recursos que el Estado dedicar¨¢ en los pr¨®ximos cinco a?os para aplicar el Plan Electr¨®nico Nacional, seg¨²n las estimaciones que acompa?an al proyecto concluido por el Ministerio de Industria, que est¨¢ en fase de aprobaci¨®n por la Comisi¨®n Delegada para Asuntos Econ¨®micos. El texto del plan, que abarca 249 p¨¢ginas y al que ha tenido acceso este diario, prev¨¦ la duplicaci¨®n de la producci¨®n electr¨®nica nacional hasta 1985 y la tramitaci¨®n de una ley de compras p¨²blicas que haga efectiva la planificaci¨®n ¨®bligatoria de la demanda de la Administraci¨®n, primer consumidor del sector.

El plan electr¨®nico, esperado desde hace cinco a?os, utiliza algunos diagn¨®sticos y recomendaciones del documento elaborado el a?o pasado por la comisi¨®n de expertos presidida por Jos¨¦ ?ngel S¨¢nchez Asia¨ªn. Pero el texto elaborado por la Direcci¨®n General de Electr¨®nica e Inform¨¢tica a?ade a aquel diagn¨®stico la concreci¨®n del escenario deseable para 1987, el compromiso de objetivos temporalmente especificados, la precisi¨®n de las medidas administrativas y legales propuestas y su cuantificaci¨®n.El documento indica que el consumo aparente consolidado de productos electr¨®nicos e inform¨¢ticos ha sido en 1982 de 428.000 millones de pesetas, siendo la producci¨®n interior de 227.000 millones, las exportaciones de 44.000 millones, y las importaciones de 245.000 millones, por lo que la cobertura con producci¨®n propia de la demanda interna fue s¨®lo del 42%.Duplicar la producci¨®n.Del an¨¢lisis de estos datos se concluye que el consumo interior es bajo; las perspectivas de crecimiento del sector son importantes; el grado de cobertura, muy escaso, y se produce "una falta de integraci¨®n del sector en las corrientes comerciales mundiales" a causa de la falta de tecnolog¨ªa propia, "lo que supone la posibilidad de situaciones catastr¨®ficas a medio plazo". Por ello, el plan apunta cuatro objetivos: incrementar la demanda y el consumo, "y con mayor intensidad la de aquellos que tienen m¨¢s notable efecto inducido en la modernizaci¨®n del resto de la econom¨ªa", es decir, la inform¨¢tica; aumentar geom¨¦tricamente el valor de la producci¨®n interior para ampliar el grado de cobertura; alcanzar "aumentos casi dram¨¢ticos de nuestros flujos de exportaci¨®n", aunque ello sea a costa de que crezca, si bien en menor medida, la importaci¨®n, y disminuir los niveles de dependencia tecnol¨®gica nacional.

Estos objetivos se cuantifican as¨ª para 1987 (en pesetas constantes de 1982): el consumo aparente consolidado que se programa alcanzar¨¢ los 690.000 millones, lo que supone un incremento anual acumulativo del 10,1% en los cinco a?os, un promedio de siete puntos por encima del crecimiento previsto del Producto Interior Bruto; la producci¨®n espa?ola se duplicar¨¢ largamente, pasando de los actuales 227.000 millones a 532.000 millones, lo que supone crecer acumulativamente un 18,6% anual, y la exportaci¨®n se pretende quintuplicar, desde los actuales 44. 100 millones hasta 202.900 millones.

Estas previsiones, que se consideran "espectaculares", se reputan "abordables" y no voluntaristas a la luz de las respuestas ya obtenidas del sector tras algunas acciones recientes. El objetivo estrat¨¦gico de crecimiento se establece con voluntad de estabilidad, para lo que se considera b¨¢sico "la integraci¨®n adecuada ,de nuestras actividades en el concierto internacional".

Las medidas de fomento que se proponen para alcanzar ese escenario se desglosan entre los ocho subsectores y en cuatro subplanes, de investigaci¨®n y desarrollo, difusi¨®n tecnol¨®gica, implantaciones industriales y compras p¨²blicas. Entre las principales conclusiones de estos cap¨ªtulos figura la modificaci¨®n de la legislaci¨®n vigente sobre las compras p¨²blicas. La nueva ley -y la modificaci¨®n de la legislaci¨®n sobre contratos del Estado- incluir¨¢ la planificaci¨®n obligatoria de la demanda de los organismos oficiales y la "potenciaci¨®n de los contratos de adquisici¨®n de prototipos entre organismos compradores y empresas industriales" con soporte ministerial. Al mismo tiempo se eliminar¨¢ el certificado de productor nacional en los procesos de adjudicaci¨®n, sustituy¨¦ndolo por el concepto de "esfuerzo industrial nacional", con lo que se primar¨¢ a las empresas que fabriquen en Espa?a.

Medidas de fomentoLa larga serie de medidas concretas de fomento (s¨®lo en el subsector inform¨¢tico ascienden a 41) costar¨¢n al Estado, seg¨²n las estimaciones aproximativas que acompa?an al texto, unos 150.000 millones de pesetas, que se desglosan en tres cap¨ªtulos. Las subvenciones y cr¨¦ditos blandos a la investigaci¨®n y desarrollo ascender¨¢n a 19.945 millones de pesetas, y ser¨¢n otorgadas por el CDTI (Centro para el Desarrollo Tecnol¨®gico Industrial), cuya reestructuraci¨®n total se propone, la CAICYT (Comisi¨®n Asesora para la Investigaci¨®n Cient¨ªfica y T¨¦cnica) y el propio ministerio. El programa de difusi¨®n de las nuevas tecnolog¨ªas totalizar¨¢ ¨²nicamente 1.220 millones di pesetas.

Las ayudas directas, fiscales y financieras a las empresas ser¨¢n de 37.000 millones para las industrias compradoras de equipos electr¨®nicos, 50.000 millones para financiar las actividades exportadoras y 40.000 millones para la inversi¨®n.