El anteproyecto de la ley general de la Sanidad incrementa la estatalizaci¨®n

El anteproyecto de la Ley General de Sanidad, que ser¨¢. presentado pr¨®ximamente al Consejo de Ministros para su aprobaci¨®n, potencia la asistencia primaria, promueve la participaci¨®n del personal sanitario y de los usuarios en los ¨®rganos rectores de la sanidad, concede una mayor autonom¨ªa al funcionamiento de los hospitales, e incrementa la estatalizaci¨®n de la sanidad, al tiempo que fomenta la centralizaci¨®n.Este anteproyecto, que crea la denominadas ¨¢reas de salud (demarcaciones territoriales sanitarias), contempla los principios rectores sobre los que se basar¨¢ el futuro de la sanidad espa?ola.

La sanidad p¨²blica incluir¨¢, seg¨²n el anteproyecto elaborado por el Ministerio de Sanidad, servicios de orientaci¨®n, planificaci¨®n familiar, medicina preventiva y asistencia durante el embarazo, el parto y la maternidad. Tambi¨¦n se tendr¨¢ muy en cuenta la sanidad en los puestos de trabajo, la epidemiolog¨ªa, la atenci¨®n a la tercera edad, la vigilancia del medio ambiente. la farmacia y los medicamentos, el control de productos animales, la investigaci¨®n y la formaci¨®n del personal, entre otras cuestiones.

Este nuevo sistema sanitario contar¨¢ con tres niveles de atenci¨®n: los centros integrales de asistencia primaria, las unidades de apoyo especializado, 31 uno o m¨¢s hospitales. Los centros integrales actuar¨¢n en la protecci¨®n y restauraci¨®n de la salud, tanto individual como colectiva. Las unidades especializadas de apoyo de los centros integrales de atenci¨®n primaria estar¨¢n constituidas por una unidad, de investigaci¨®n epidemiol¨®gica y, entre otras unidades, una de orientaci¨®n familiar. Finalmente, en el tercer nivel de atenci¨®n se contemplan los hospitales. Los centros m¨¦dicos podr¨¢n contar con autonom¨ªa financiera para la gesti¨®n de los recursos econ¨®micos que les sean asignados y ser¨¢n la parte esencial de la nueva pol¨ªtica.

Un nuevo Insalud

El Servicio Nacional de la Salud, que sustituir¨¢ al actual Instituto Nacional de la Salud (Insalud), integra, seg¨²n este anteproyecto de ley, todas las funciones y prestaciones sanitarias, as¨ª como los centros del Estado, de las comunidades aut¨®nomas, diputaciones y ayuntamientos.En cuanto a las comunidades aut¨®nomas, el borrador se?ala que se constituir¨¢ un consejo general del servicio sanitario, que integrar¨¢, entre otros, a todos los directores de las ¨¢reas de salud. Este consejo controlar¨¢ la ejecuci¨®n de la pol¨ªtica sanitaria del Gobierno aut¨®nomo correspondiente.

Todo este nuevo mecanismo sanitario estar¨¢ vigilado por un organismo denominado Alta Inspecci¨®n del Estado, que ser¨¢ el encargado de "vigilar la eficacia y rendimiento de los servicios y de garantizar que la protecci¨®n a la salud sea efectiva". Tambi¨¦n depender¨¢ de ¨¦l la supervisi¨®n de los planes sanitarios de las comunidades aut¨®nomas; la vigilancia del cumplimiento de los fines comunes, de las discriminaciones en los sistemas de administraci¨®n y del r¨¦gimen de prestaci¨®n de servicios; y el control de la utilizaci¨®n de los fondos.