El estatuto de la empresa elaborado por la Generalitat pretende racionalizar el sector p¨²blico catal¨¢n

El Consell Executiu de la Generalitat ha aprobado el proyecto de Ley del Estatuto de la Empresa P¨²blica que ser¨¢ presentado pr¨®ximamente al Parlamento catal¨¢n. La nueva ley hay que situarla en el paquete legislativo que el Gobierno catal¨¢n piensa elaborar en los mesles que le queda de mandato y que incluye las leyes que regular¨¢n la Funci¨®n Interventora en las Entidades Financieras, Secciones de Cr¨¦dito de las Coooperativas, ¨®rganos de gesti¨®n de las Cajas de Ahorro, Fondo de Acci¨®n Territorial, Instituto Catal¨¢n de Cr¨¦dito y la ya presentada sobre cajas rurales.

El conseller de Econom¨ªa y Finanzas, Josep Mar¨ªa Cullell, que present¨® ayer el proyecto, subray¨® la importancia que ten¨ªa la nueva ley, ya que supon¨ªa el primer intento de racionalizar el sector p¨²blico en Catalu?a, que emplea a un colectivo de unos 5.000 trabajadores. Los antecedentes remotos de esta normativa hay que buscarlos en los Pactos de la Moncloa, en los que los partidos participantes acordaron abordar una reglamentaci¨®n de las empresas p¨²blicas espa?olas, circunstancia que a¨²n no se ha producido, a pesar. del tiempo transcurrido. En este sentido, el proyecto del Gobierno catal¨¢n constituye un importante precedente y un cierito reto a la Administraci¨®n central al abordar la problem¨¢tica de un sector que siempre se ha presentado muy espinosa.Los antecedentes pr¨®ximos de la nueva ley son las atribuciones que concede el art¨ªculo 54 del Estatuto de Autonom¨ªa y en concreto la Ley de Patrimonio. En relaci¨®n con esta ¨²ltima, el titular de Econom¨ªa y Finanzas record¨® que el Tribunal Constitucional, al que fue recurrida, hab¨ªa respetado todos los art¨ªculos en los que se hac¨ªa referencia a la ordenaci¨®n de la empresa p¨²blica, lo que permit¨ªa pensar que no motivar¨ªa ning¨²n recurso de inconstitucionalidad.

El aspectei m¨¢s relevante de la nueva ley es que faculta a la Gerieralitat, previa autorizaci¨®n del Parlamento, para constituir entidades aut¨®nomas, de tipo comercial, industrial o financiero. El decreto de creaci¨®n determinar¨¢ las funciones que les sean asignadas, el departamento que quedar¨¢n adscritas, los bienes o medios econ¨®micos de que dispondr¨¢n, su organizaci¨®n y el r¨¦gimen jur¨ªdico de su actividad. La organizaci¨®n de estas entidades consistir¨¢ como m¨ªnimo en un consejo de administraci¨®n y un director general o figura equivalente, que podr¨¢ ser el presidente del Consell.

El ¨¢mbito de aplicaci¨®n de la ley comprender¨¢ las entidades aut¨®nomas de la Generalitat como el Institut Catala del S¨®l; entidades de derecho p¨²blico, con personalidad jur¨ªdica propia, como Ferrocarriles de la Generalitat; sociedades civiles o mer cantiles con participaci¨®n mayoritaria de la Generalitat como Ferrocarriles de Monta?a y sociedades vinculadas a la instituci¨®n auton¨®mica que sean gestoras de servicios p¨²blicos y en las que la Generalitat tenga una participaci¨®n superior al 10%. El grado de control var¨ªa sensiblemente seg¨²n el grupo al que pertenezca cada una de estas entidades o sociedades se?aladas, siendo m¨¢s intenso en las entidades y sociedades en que la Generalitat participa de forma m¨¢s ostensible. El jurista P¨¦rez Torrente que ha participado en la elaboraci¨®n del proyecto ha sefialado que el Estatuto de la Empresa P¨²blica regula principalmente las formas de contrataci¨®n de los trabajadores, las condiciones en que deben realizarse las adquisiciones patrimoniales de estas entidades y sobre todo la constituci¨®n de las mismas. As¨ª se establecen una serie de incompatibilidades como las de miembro de un consejo de administraci¨®n y las de diputado y la imposibilidad de ser reelegido m¨¢s de dos veces en un consejo de Administraci¨®n.

Cr¨¦dito sindicado a la Generalitat

Paralelamente a esta actividad legislativa, la Generalitat obtendr¨¢ durante los pr¨®ximos d¨ªas un cr¨¦dito sindicado de 8.000 millones de pesetas que ha concertado con Bancos y Cajas de Ahorro. Igualmente,.el conseller Cullell anunci¨® la pr¨®xima emisi¨®n de deuda p¨²blica por un valor de 10.000 millones de pesetas, con un plazo de amortizaci¨®n de cuatro a?os y un inter¨¦s del 14% que teniendo en cuenta la desgravaci¨®n fiscal permitir¨¢ una rentabilidad del 17,9%.Una primera partida del cr¨¦dito sindicado, por valor de 4.500 millones de pesetas se firmar¨¢ el pr¨®xima martes con las cajas de ahorros catalanas, con un plazo de amortizaci¨®n de un a?o y un inter¨¦s del 17%. La cantidad restante, 3.500 millones de pesetas -ser¨¢ concedida por un grupo de bancos en los que el Banco Central figura como representante.