Espa?a-lsrael: una inexplicable demora

Despu¨¦s de un a?o de declaraciones, matizaciones y desmentidos sobre el momento en que el Gobierno socialista establecer¨¢ relaciones diplom¨¢ticas con Israel, el tema sigue siendo uno de los cap¨ªtulos inacabados de la pol¨ªtica exterior espa?ola, no achacable s¨®lo a esta Administraci¨®n. Adem¨¢s de una mayor¨ªa de la opini¨®n p¨²blica, todas las fuerzas pol¨ªticas, socialistas, aliancistas, nacionalistas, con excepci¨®n de los comunistas, un amplio sector sindical, la casi totalidad de los empresarios, representantes de las letras y de las artes, profesores e intelectuales, en su gran mayor¨ªa, est¨¢n a favor de la medida. El PAIS ha tratado de profundizar en las posibles razones objetivas de esta inacci¨®n.

La postura oficial del Gobierno socialista es que la decisi¨®n ser¨¢ tomada "cuando convenga a los intereses nacionales de Espa?a y cuando constituya un factor importante y real en la soluci¨®n del problema palestino". El presidente Felipe Gonz¨¢lez en uno de sus rn¨¢s recientes comentarios dijo que "no todos los elementos para lomar esa decisi¨®n dependen de mi", explicando a continuaci¨®n que se refer¨ªa a que ¨¦l no puede influir para que el desarrollo de los acontecimientos en Oriente Medio se produzca como le gustar¨ªa. Al mismo tiempo desment¨ªa que la oportunidad esperada estuviera relacionada con una posible victoria de los socialistas israel¨ªes en las elecciones del pr¨®ximo a?o.1983 ha supuesto, no obstante, un avance en los contactos oficiales y oficiosos entre Madrid y Tel-Aviv, con el establecimiento por primera vez de vuelos regulares de Iberia y EL AL entre las dos capitales, con dos frecuencias semanales que se ampliar¨¢n a tres en 1984 y la apertura de una oficina de Turismo israel¨ª en Espa?a.

En numerosas ocasiones durante todos estos a?os de ausencia inexplicable de relaciones oficiales, se ha argumentado que exist¨ªan "oscuras razones de Estado", que apuntaban, sobre todo en el per¨ªodo democr¨¢tico, al palacio de la Zarzuela, dadas la estrecha amistad del titular de la corona con las monarqu¨ªas ¨¢rabes, en especial las de Arabia Saudita y la de Jordania. El otro argumento ampliamente utilizado, a¨²n hoy, es el de las posibles represalias arabes.

Despu¨¦s de varias semanas de investigar ambas justificaciones, las explicaciones obtenidas por EL PAIS en altas fuentes de la Administraci¨®n arrojan el siguiente resultado:

La petici¨®n de Hussein

El razonamiento que se esgrime cerca de la Zarzuela es que ante la inminencia de una decisi¨®n por parte del rey Hussein de Jordania respecto a su participaci¨®n en las negociaciones de paz de Camp David y de un acercamiento del lider de la OLP, Yassir Arafat a Hussein despu¨¦s de su segundo fracaso por permanencer en el L¨ªbano, el monarca hachemita habr¨ªa pedido al Rey de Espa?a que se esperara al momento en que se iniciaran las conversaciones con Israel sobre la devoluci¨®n de la Cisjordania para establecer las relaciones diplom¨¢ticas hispanojudias.Por lo que respecta a las posibles represalias, la investigaci¨®n arroja varias conclusiones. Una primera, que demuestra la poca preocupaci¨®n que existe en el Gobierno ante esa eventualidad ("No aceptaremos ning¨²n tipo de presiones vengan de donde vengan" ha dicho el ministro Mor¨¢n), es el hecho de que no se ha dado ninguna orden conereta ni a Presidencia, Exterior o Comercio para que se recoja informaci¨®n en este sentido y no se est¨¢ preparando ning¨²n expediente para su estudio por el Consejo de Ministros.

Las embajadas espa?olas en algunos pa¨ªses arabes han enviado en varias ocasiones recortes de prensa, sobre todo en los ¨²ltimos meses cuando el tema de las relaciones d¨ªplom¨¢ticas se ha comentado en medios oficiales o pol¨ªticos espa?oles. En los recortes de prensa facilitados en Asuntos Exteriores a este peri¨®dico procedentes de diarios en Jordania, Siria, Tunicia, Emiratos del Golfo y Arabia Saudita, s¨®lo se recogen noticias y desmentidos sobre el tema en funci¨®n de lo que se ha dicho en Espa?a. Es curioso destacar un comentario de la radio oficial de Riad del 6 de agosto pasado en el que llama la atenci¨®n a los pa¨ªses ¨¢rabes sobre la posibilidad de que Espa?a establezca relaciones diplom¨¢ticas con Israel "ya que ahora los rumores no son desmentidos por el Gobierno, como ocurr¨ªa antes" y se concluye: "Esta evoluci¨®n es el resultado de una disminuci¨®n en la sensibilidad europea hacia los temas ¨¢rabes despues de lo que, est¨¢ ocurriendo en L¨ªbano y en la OLP. Los ¨¢rabes son los ¨²nicos responsables de lo que est¨¢ sucediendo entre Espa?a e Israel".

Por ejemplo, en la ¨²ltima reuni¨®n de los pa¨ªses del Golfo los d¨ªas 7 al 9 de noviembre, se inform¨® que en la agenda figurarban temas de seguridad de la regi¨®n y la situaci¨®n en el L¨ªbano y en la OLP. Y se especifica que no se ha tratado el tema de las relaciones con Egipto y que no ha habido acuerdo en la consideraci¨®n de las relaciones con la Uni¨®n Sovi¨¦tica. Ninguna de las embajadas ¨¢rabes en Madrid, consultadas por El PAIS ha dado su opini¨®n sobre el tema remitiendo cualquier tipo de decisi¨®n a sus respectivos gobiernos.

Reciprocidad a¨¦rea

Cuando en abril de este a?o se establece el acuerdo entre Iberia y El AL, las ¨²nicas quejas ¨¢rabes expresada a los responsables de Turismo en Espa?a van acompa?adas de peticiones de reciprocidad. Libia solicita una escala de Iberia en Tr¨ªpol¨ª, Siria otra en Damasco y Arabia Saudita una extensi¨®n de la l¨ªnea de Riad a Dubai y Abu Dabi, dos de los emiratos del Golfo P¨¦rsico. Los dos primeros casos no han sido atendidos y el tercero esta pendiente de negociaciones previstas.en principio para este mes.Por lo que respecta a posibles represalias comerciales, las cifras de los intercambios espa?oles con los pa¨ªseis ¨¢rabes arroja en total un d¨¦ficit que super¨® los 4.000 millones de d¨®lares en 1982 y que en los nueve primeros meses de 1983 es de cerca de 3.000 millones de d¨®lares (ver recuadro). Ser¨ªa inconcebible, comentan las fuentes espa?olas, que con ese saldo a favor, los ¨¢rabes decidieran boicotear el comercio con Espa?a. Seg¨²n las cifras comerciales de 1983, Espaf¨ªa mantiene d¨¦ficit con los pa¨ªses ¨¢rabes m¨¢s radicales en su oposici¨®n a Israel como Argelia, Ir¨¢n, Libia, Irak, Emiratos, Oman, Qatar y Yemen del Sur. Ha reducido su superavit con respecto a Siria y mantiene d¨¦ficit tambi¨¦n con Arabia Satidita, pa¨ªs moderado, pero considerado como el rector econ¨®mico de la pol¨ªtica en Oriente Medio.

Ni siquiera con el petr¨®leo, cuyo consumo est¨¢ decendiendo desde hace tres a?os en Occidente, pueden perir¨²tirse ning¨²n tipo de medida restrictiva con Espa?a. Como dato importante a este respecto, el Instituto Nacional de Hidrocarburos se?ala, en sus estad¨ªsticas del mes de septiembre, que M¨¦xico ha desplazado a Arabia Saudita y a Ir¨¢n de los dos primeros puestos exportadores de crudos a Espa?a. En los nueve primeros meses del a?o, Mexico vendi¨® 5.841.000 toneladas de petr¨®leo, Ir¨¢n 5.522.000 y Arabia Saudita 3.400.000.