El gobernador del Banco de Espa?a reconoce la existencia de irregularidades, pero minimiza su trascendencia

"Irregularidades existen en todos los organismos de la Administraci¨®n p¨²blica; lo que se trata es de precisar, y para eso estamos aqu¨ª, su alcance y gravedad", declar¨® Jos¨¦ Ram¨®n ?lvarez Rendueles, gobernador del Banco de Espa?a, en una conferencia de prensa convocada para exponer las opiniones de la entidad respecto a la auditor¨ªa realizada en la misma por el Tribunal de Cuentas. El gobernador, que se encontraba acompa?ado de todo el consejo ejecutivo y directivos del banco, minimiz¨® el alcance de las irregularidades contenidas en la nota enviada a las Cortes por el Tribunal de Cuentas, expuso criterios contrarios a varias de las observaciones del tribunal y defendi¨® el buen nombre de la entidad que preside. Horas despu¨¦s de esta conferencia, mediante una nota, el Tribunal de Cuentas advirti¨® que s¨®lo admite a las Cortes la valoraci¨®n de sus actuaciones.

Jos¨¦ Ram¨®n ?lvarez Rendueles, a preguntas de este peri¨®dico, afirm¨®, ante cerca de medio centenar de informadores, que ¨¦l no hab¨ªa realizado la declaraci¨®n que ayer le atribuy¨® en grandes titulares el matutino Abc ("?lvarez Rendueles denuncia la utilizaci¨®n sensacionalista por EL PAIS de la auditor¨ªa del Tribunal de Cuentas"). Las declaraciones a Abc, explic¨® el gobernador, "las hice d¨ªas antes de producirse la publicaci¨®n por EL PAIS de la auditor¨ªa del Tribunal de Cuentas, y, por tanto, ni mencion¨¦ a este peri¨®dico, que ignoraba que iba a difundir la auditor¨ªa, ni califiqu¨¦ de utilizaci¨®n sensacionalista algo que todav¨ªa no se hab¨ªa producido".El gobernador, antes de pasar a comentar cada una de las observaciones, sugerencias o formulaciones del tribunal, insisti¨® en la reducida trascendencia de los resultados de la fiscalizaci¨®n, ya que ¨¦sta se ha hecho figurar en una nota, y no en una moci¨®n o informe, como ha ocurrido en otros casos, y no ha dado lugar a un "juicio de cuentas".

A continuaci¨®n, con el auxilio de distintos directivos del banco, coment¨® y puntualiz¨® los distintos temas recogidos en la auditor¨ªa del Tribunal de Cuentas:

- Valoraci¨®n de divisas. En la auditor¨ªa, tras indicar que durante un mismo a?o se hab¨ªan utilizado tres criterios distintos para valoraci¨®n de divisas, el tribunal opinaba que el m¨¦todo utilizado por el Banco de Espa?a, denominado LIFO acumulado anual, no se ajusta al principio del precio de adquisici¨®n, "al introducir en la valoraci¨®n de las ventas un coste de reposici¨®n ponderado una vez conocida la evoluci¨®n del tipo de cambio". Por otro lado, "los cambios de criterio que ha efectuado el Banco de Espa?a suponen una quiebra del principio contable de continuidad, recogido en el art¨ªculo 39 del C¨®digo de Comercio".

El Banco de Espa?a, seg¨²n se expuso en la conferencia, est¨¢ convencido de que el criterio contable que ven¨ªa aplicando, an¨¢logo a los utilizados por los bancos centrales de Alemania Occidental, Francia e Italia, "es m¨¢s conservador que los criterios recomendados por el Tribunal de Cuentas, y parece estar autorizado por el Plan General de Contabilidad, que menciona la utilizaci¨®n del LIFO, sin especificar con qu¨¦ periodicidad". La aplicaci¨®n de unos u otros criterios de valoraci¨®n "s¨®lo significa que los resultados de las operaciones de compraventa de divisas se reflejan en diferentes per¨ªodos de tiempo, y no suponen, por tanto, movimientos ni operaciones con las divisas y el oro".

Los directivos del Banco de Espa?a declararon, no obstante, que han aplicado ya los criterios de valoraci¨®n indicados por el Tribunal de Cuentas a los ¨²ltimos tres ejercicios. Esta correcci¨®n, indicaron, ha supuesto al Banco de Espa?a pasar, en 1981, de unos beneficios de 28.000 millones de pesetas a unos beneficios de 89.000 millones; en 1982, de unos beneficios de 146.000 millones de pesetas a unos beneficios de 202.000 millones, y en 1983, de unas p¨¦rdidas de 16.000 millones de pesetas a unos beneficios de 126.000 millones. El cambio de criterio de valoraci¨®n ha significado, para el trienio mencionado, pasar de unos beneficios contabilizados de 157.000 millones de pesetas a unos beneficios de 417.000 millones. "Pero esto no significa ning¨²n ocultamiento; s¨®lo difiere en el tiempo la afloraci¨®n de beneficios". Con el nuevo criterio aumentan los beneficios y las transferencias al Tesoro.

Los responsables del Banco de Espa?a niegan tambi¨¦n haber roto el principio de continuidad del art¨ªculo 351 del C¨®digo de Comercio, ya que los cambios de criterio de valoraci¨®n se han hecho siempre: desde comienzos del ejercicio, aunque la decisi¨®n se tomase en ¨¦poca posterior.

- Revalorizaci¨®n del oro. La auditor¨ªa se?ala que cuando el Banco de Espa?a revaloriz¨® el suyo, no hizo lo mismo con el del Tesoro depositado en la instituci¨®n, y considera necesario homogeneizar el valor de todo el oro monetario del Estado. El Banco de Espa?a dice que para revalorizar el. oro del Tesoro tiene que tener instrucciones concretas de Econom¨ªa y Hacienda.

- Deudas tributarias. La auditor¨ªa se?ala que el Banco de Espa?a no ha efectuado retenciones a cuenta del impuesto sobre la renta de las personas f¨ªsicas (IRPF) durante 1980-1981 por algunos conceptos, tales como socorros por jubilaciones y fallecimiento, percepciones en concepto de economato, ayudas familiares, aguinaldos e indemnizaciones por cierres de sucursales. Todos estos conceptos, dice el tribunal, tienen car¨¢cter de renta, seg¨²n los art¨ªculos 3 y 14 de la ley del impuesto sobre la renta y seg¨²n una contestaci¨®n vinculante de la Administraci¨®n tributaria. "Esta deuda tributar¨ªa asciende", seg¨²n los auditores, "a 235.628.421 pesetas".

El Banco de Espa?a, dijeron sus responsables, "no efectuaba estas retenciones por entender, de acuerdo con los dict¨¢menes de los servicios jur¨ªdicos, que no eran aplicables. En todo caso, la entidad espera la decisi¨®n de Econom¨ªa y Hacienda".

En cuanto a gastos de personal, seg¨²n el tribunal "se observa que el Banco de Espa?a no cumple el art¨ªculo 35, apartado 2, del Estatuto de los Trabajadores y el art¨ªculo 99 de su reglamento de trabajo", al sobrepasar los l¨ªmites legales de horas extraordinarias. Los responsables del Banco de Espa?a admitieron este hecho, pero resaltaron el esfuerzo que hacen por disminuir estas horas, a pesar de haber ca¨ªdo fuertemente la plantilla.

- Pr¨¦stamos a los empleados. El tribunal afirma que los pr¨¦stamos para viviendas a los empleados y los anticipos reintegrables (a cinco a?os y sin inter¨¦s) tienen una regulaci¨®n profusa y contradictoria. Que existe un dif¨ªcil "encaje" entre estos pr¨¦stamos y el art¨ªculo 27 del decreto-ley de nacionalizaci¨®n del Banco de Espa?a, que proh¨ªbe expresamente la relaci¨®n de operaciones con particulares. Los pr¨¦stamos con inter¨¦s bonificado concedidos hasta el 31 de diciembre de 1981 "han superado el l¨ªmite de la dotaci¨®n de 70 millones de pesetas prevista en el reglamento especial de pr¨¦stamos de viviendas. Aun considerando la nueva l¨ªnea de pr¨¦stamos, el l¨ªmite m¨¢ximo a destinar a estos cr¨¦ditos se ha sobrepasado en 11,4 veces". Si se tienen en cuenta pr¨¦stamos vivos y cancelados, un 21% del personal ha disfrutado de m¨¢s de un pr¨¦stamo. "Esta circunstancia se manifiesta asimismo en la adquisici¨®n de dos o m¨¢s viviendas por empleado beneficiario".

El Banco de Espa?a afirma que el que existan empleados con segundos pr¨¦stamos de vivienda obedece a que m¨¢s del 60% de los mismos ha tenido promociones, y de ellos, la mayor parte cambios. de destino. Dice tambi¨¦n que est¨¢ procediendo a actualizar y a refundir las normas para su concesi¨®n, y que estas ayudas son normales en las instituciones financieras.

- Subvenciones a ayuntamientos. La auditor¨ªa se?ala que se han cedido gratuitamente 12 inmuebles de sucursales cerradas a ayuntamientos y se han subvencionado las obras de adaptaci¨®n de los mismos para fines p¨²blicos con 12 millones de pesetas. Recuerda que el art¨ªculo 21 del decreto-ley de nacionalizaci¨®n del Banco de Espa?a dispone que "el Estado s¨®lo podr¨¢ utilizar los recursos del Banco de Espa?a para necesidades p¨²blicas, por medio de una ley".

El Banco de Espa?a justifica esta decisi¨®n en necesidades de ahorrar gasto; dice que tiene autonom¨ªa patrimonial y que las subvenciones son gastos que en cualquier caso deber¨ªan haber realizado en los inmuebles. La decisi¨®n, a?ade, se hizo con el consentimiento del Gobierno.