El acuerdo sobre los precios agr¨ªcolas abre esperanzas para la soluci¨®n de los problemas pendientes de la CEE

El acuerdo definitivo sobre los nuevos precios agr¨ªcolas al que llegaron los ministros de Agricultura de la CEE tras votar ayer, en Bruselas, a las 8.30 de la ma?ana, despu¨¦s de 17 largas e ininterrumpidas horas de debates, ser¨¢, en opini¨®n del presidente de la reuni¨®n, el franc¨¦s Michel Rocard, "contagioso" para que los titulares de Asuntos Exteriores tomen el 9 de abril, en Luxemburgo, las decisiones que Bes quedan -recursos propios, cheque brit¨¢nico, rigor presupuestario y "la ampliaci¨®n a Espa?a y Portugal"-, "salvo recurso a una nueva cumbre europea, cuya celebraci¨®n a¨²n no est¨¢ decidida.

Los ministros de Agricultura de los pa¨ªses comunitarios celebraron una larga marat¨®n negociadora y al final se votaron 69 reglamentos. La primera verdadera reforma limitativa de la pol¨ªtica agr¨ªcola com¨²n (PAC) -tras 20 a?os de existencia- es, pues, una realidad, especialmente en el sector l¨¢cteo, donde se toman dr¨¢sticas medidas para reducir los excedentes mediante un sistema de cuotas de producci¨®n. Los pa¨ªses que la sobrepasen ser¨¢n penalizados. En cuanto al nivel de precios, en promedio bajan en t¨¦rminos reales en toda la CEE, con lo que los ocho millones de agricultores comunitarios tendr¨¢n que apretarse el cintur¨®n.Los diez acordaron reducir el nivel de producci¨®n de leche la CEE de los 103 millones de toneladas en 1983 a 97,2 millones, m¨¢s una reserva que permita cierta flexibilidad, a partir de 1985-86. El sistema de cuotas de producci¨®n de cinco a?os de duraci¨®n se regir¨¢ sobre una base regional, ya sea directamente a nivel del productor o de la central lechera. El precio de la leche queda congelado. Para 1984-85, el nivel se sit¨²a en 98,5 millones de toneladas. Todos los pa¨ªses reducen su producci¨®n a un nivel ligeramente superior al de 1981. Italia -pa¨ªs deficitario en este sector- conserva su nivel de 1983. Irlanda, el gran escollo de esta larga negociaci¨®n, logra aumentar en 245.000 toneladas su producci¨®n de 1983. Hay otras peque?as excepciones para Ir landa del Norte y Luxemburgo.

Reducci¨®n de precios

El nivel de los precios expresados en monedas nacionales sube en promedio en la CEE en un 3,2%, lo cual no es suficiente para cubrir la tasa de inflaci¨®n del 5,2% prevista. En la RFA, Reino Unido y Holanda, el conjunto de medidas llevar¨¢ a una reducci¨®n absoluta de los precios del 0,6%. La decisi¨®n final ha producido una reducci¨®n de los precios m¨¢s radical que la propuesta inicialmente por la Comisi¨®n Europea.Tambi¨¦n se lleg¨® a un acuerdo sobre los montantes compensatorios monetarios (MCM) positivos. ?stos act¨²an como subvenci¨®n a las exportaciones y tasa a las importaciones agr¨ªcolas para los pa¨ªses de moneda fuerte. Ser¨¢n desmantelados en tres fases, por lo cual habr¨¢ que compensa a los agricultores alemanes y holandeses.

Los diez aprobaron la idea general de la Comisi¨®n Europea de introducir el sistema de techos de garant¨ªa, para evitar fomentar la producci¨®n de excedentes y frenar el aumento de los gastos de la PAC, que se llevan un 60% del presupuesto de la CEE. Se trata de limitar las cantidades por las que la CEE, con sus propios fondos, garantiza los precios por medio de un sistema de intervenci¨®n. Pero esta es una decisi¨®n de principio que habr¨¢ que concretar. De inmediato, entre otras medidas, se proh¨ªbe la plantaci¨®n de nuevas vides hasta 1990, salvo algunas excepciones a fijar para los vinos de calidad. El precio en ECU (unidades de cuenta europea) del vino baja un 1%. Se introducen tambi¨¦n nuevos techos de producci¨®n a precios garantizados para los cereales y las frutas y hortalizas, y se reducen algunas ayudas.

Es raro en la vida comunitaria que los precios sean fijados a tiempo. En efecto, hoy se abre la nueva campa?a agr¨ªcola; 65 de los 69 reglamentos legales que forman este paquete fueron aprobados por unanimidad por las diversas delegaciones, habiendo retirado sus reservas puntuales. S¨®lo Grecia vot¨® en los otros cuatro casos en contra de nuevos precios m¨¢s bajos para las frutas y hortalizas. El recurso al voto -y no al veto- ha sido de nuevo un logro, en opini¨®n de los observadores.

Se calcula que este paquete, destinado a ahorrar dinero, costar¨¢ unos 800 millones de ECU (100.000 millones de pesetas) m¨¢s de lo previsto en el presupuesto de este a?o. La reducci¨®n de la producci¨®n l¨¢ctea es menor que la propuesta inicialmente por la Comisi¨®n Europea, y el sistema de desmantelamiento de los MCM es m¨¢s costoso que el planteado por esta instituci¨®n.

Pero el caso es que no hay fondos. Faltar¨¢n como unos 2.000 millones de ECU en total. La Comisi¨®n Europea tendr¨¢ que hacer propuestas concretas, quiz¨¢ pidiendo adelantos a los Estados miembros, a cargo de los nuevos recursos financieros de la CEE, que entrar¨ªan en vigor en 1986. Pero de nuevo, para que la CEE d¨¦ este paso tiene que haber resuelto la cuesti¨®n del reembolso a Gran Breta?a de parte de su contribuci¨®n al arca comunitaria. La atenci¨®n se centra ahora sobre lo que ocurrir¨¢ el 9 de abril en Luxemburgo.

Del paquete original, Francia ha tenido que abandonar la tasa sobre las materias grasas. Pero ayer logr¨® tambi¨¦n que el Consejo de Agricultura diera un mandato a la Comisi¨®n Europea para negociar con Estados Unidos en el GATT la limitaci¨®n de las importaciones en la CEE de sustitutos de cereales para alimentar al ganado, Esta era una vieja demanda francesa.