Conversaciones entre empresas del seguro y Hacienda para solucionar las insolvencias en el sector

Dos nuevas entidades de seguros han entrado en proceso de liquidaci¨®n. El Bolet¨ªn Oficial del Estado (BOE) del viernes d¨ªa 11 daba cuenta de la intervenci¨®n administrativa en la liquidaci¨®n de las compa?¨ªas de seguros Valenciana de Seguros Mutuos (Valsem) y de Seguros Especiales Reunidos, SA (SERSA). Con ¨¦stas, son ya 15 las entidades que en ¨¦stos momentos se encuentran en situaci¨®n de liquidaci¨®n intervenida, resultado de la voluntad de la Administraci¨®n de sanear el sector, sin esperar incluso la entrada en vigor del proyecto de ley de Ordenaci¨®n del Seguro Privado, que actualmente se discute a marchas forzadas en el Congreso. Mientras tanto, siguen proliferando las listas negras de entidades aseguradoras en dificultades. La Direcci¨®n General de Seguros, del Ministerio de Econom¨ªa y Hacienda, trabaja sobre una serie de expedientes en curso, aunque guarda la l¨®gica cautela sobre la identidad de las sociedades afectadas.

Todo indica que la disoluci¨®n, voluntaria o forzosa, de muchas entidades va a proseguir. El propio Miguel ?ngel Fern¨¢ndez Ord¨®?ez as¨ª lo ha manifestado en su intervenci¨®n ante el 39? D¨ªa del Seguro, celebrado el pasado d¨ªa 10: "La pol¨ªtica de liquidaciones va a continuar porque todos estamos de acuerdo en hacerla y los problemas est¨¢n ah¨ª", aseguro el secretario de Estado de Econom¨ªa y Planificaci¨®n, que invit¨® a las empresas privadas a tomar un papel protagonista en el dise?o de la f¨®rmula adecuada para superar la crisis de muchas entidades, f¨®rmula en las que "pap¨¢ Estado no sobrepasar¨¢ la funci¨®n que le compete, m¨¢s all¨¢ de la ordenaci¨®n que el proceso liquidatorio requiera".La Administraci¨®n est¨¢ urgiendo al sector para que d¨¦ el primer paso y, v¨ªa Direcci¨®n General de Seguros, hizo saber hace d¨ªas a las 25 primeras entidades aseguradoras espa?olas la necesidad de arbitrar alg¨²n mecanismo que aminore las consecuencias que para el asegurado se derivan de la sucesi¨®n de insolvencias. En este sentido, el pasado viernes los directivos de las principales entidades espa?olas de seguros celebraron una reuni¨®n para analizar el requerimiento administrativo y dar una respuesta corporativa, seg¨²n fuentes informadas. Tal reuni¨®n ha sido, no obstante, desmentida por F¨¦lix Mansilla, presidente de la patronal del sector, Unespa.

Algunos de los portavoces m¨¢s cualificados del seguro espa?ol, como Ignacio Hernando de Larramendi, consejero delegado del grupo Mapfre, ha hecho saber su buena disposici¨®n para cooperar. "El problema de las entidades en dificultades es agudo, pero soluble, si la DGS lo afronta con energ¨ªa y los aseguradores participamos en la soluci¨®n de modo activo, con sacrificio de trabajo y dinero y somos capaces de una acci¨®n solidaria y constructiva", asegur¨® Ignacio Hernando en su intervenci¨®n en los actos organizados por el servicio de estudios de la DGS con motivo del D¨ªa del Seguro. La buena disposici¨®n del consejero delegado de Mapfre para colaborar con la Administraci¨®n "en la r¨¢pida resoluci¨®n de las situaciones de crisis, de forma que se evite en todo lo posible el perjuicio para los asegurados", est¨¢ lejos de ser una opini¨®n un¨¢nime en el sector.

Indefensi¨®n de los asegurados

En efecto, F¨¦lix Mansilla, presidente de la patronal, ha asegurado que "el problema es bastante m¨¢s peque?o de lo que se dice. No dir¨¦ que es una tormenta en un vaso de agua, pero no m¨¢s de una olla expr¨¦s. Porque al final resulta que son cuatro las empresas afectadas, y entre todas no pasar de 500 asegurados". Los grandes perjudicados por la crisis del sector son, naturalmente, los asegurados, que no disponen de cauces adecuados para la defensa de sus intereses.El problema para los asegurados se acrecienta por el hecho de que las liquidaciones de entidades aseguradoras no son realizadas por la Administraci¨®n, sino por liquidadores designados por los ¨®rganos sociales de las propias entidades afectadas. Pues bien, muchas empresas presentan dificultades para designar tales liquidadores, obstaculizando y alargando el proceso, con lo que el asegurado se ve a menudo desamparado, al no contar de forma fija m¨¢s que con el seguro obligatorio. Las posibilidades de indefensi¨®n se multiplican si se tiene en cuenta que 33 inspectores en activo de la DGS tienen que inspecccionar m¨¢s de 600 entidades, adem¨¢s de administrar el Consorcio de Compensaci¨®n de Seguros. Por todo ello, Joaqu¨ªn Ruiz-Gim¨¦nez, defensor del pueblo, ha remitido un informe al Gobierno solicitando la creaci¨®n de un sistema cautelar capaz de garantizar la indemnizaci¨®n a los asegurados en caso de insolvencia de la entidad aseguradora.

Tres alternativas se barajan para hacer frente a la crisis: encomendar a las propias empresas del sector los procesos de liquidaci¨®n o de reflotamiento, en su caso, de aquellas entidades incluidas en el r¨¦gimen cautelar" de la DGS y que pueden salir adelante con un plan de rehabilitaci¨®n; creaci¨®n de una sociedad mixta entre las empresas y el Consorcio de Compensaci¨®n. Ser¨ªa ¨¦sta la cantada soluci¨®n de un fondo de garant¨ªa que jugara un papel similar al que el Fondo de Garant¨ªa de Dep¨®sitos ha desempe?ado en la crisis bancaria; finalmente, la ampliaci¨®n de las actuales funciones del citado Consorcio. Para F¨¦lix Mansilla, sin embargo, "el tema est¨¢ a¨²n muy verde y creo que no ser¨¢ necesaria dicha empresa mixta. Por otra parte, mientras no haya cifras en lugar de rumores, pienso que el sector no se mover¨¢ corporativamente".