El Ministerio de Transportes, dispuesto a salvar algunas de las l¨ªneas de Renfe condenadas por falta de rentabilidad

El Gobierno est¨¢ dispuesto a mantener algunas de las l¨ªneas ferroviarias altamente deficitarias cuya supresi¨®n se propon¨ªa en el contrato programa de Renfe aprobado el pasado mes de febrero, siempre que las administraciones auton¨®micas y provinciales costeen en parte los tramos antiecon¨®micos. IA Delegaci¨®n del Gobierno en Catalu?a ha realizado un informe se?alando que los tramos de Granollers a Puig cerd¨¢ y de Urida a La Pobla, dos de los que corren peligro de desaparici¨®n, podr¨ªan ser mantenidos con una mejora de la infraestructura si hay colaboraci¨®n econ¨®mica de la Generalitat. El Gobierno tiene "voluntad pol¨ªtica" de hacerlo, seg¨²n fuentes solventes, y de llegar a un acuerdo con la Generalitat en ese sentido para modificar, en esa l¨ªnea el contrato-programa, siempre que la administraci¨®n auton¨®mica contribuya econ¨®micamente.

Estas posibles modificaciones surgen tras el diagn¨®stico realizado por el Instituto de Estudios de Transportes y Comunicaciones, del Ministerio de Transportes, que ha confirmado la deficitaria situaci¨®n de las l¨ªneas. El estudio del instituto confirma el mal estado financiero de las l¨ªneas calificadas de altamente deficitarias (aquellas cuyo ¨ªndice de cobertura es inferior al 23,1%) por el Contrato-Programa de Renfe hecho p¨²blico en febrero de este a?o.Este estudio fue encargado por el Gobierno que, tras estudiar ahora el diagn¨®stico dado por el Instituto, deber¨¢ tomar una decisi¨®n definitiva sobre las l¨ªneas m¨¢s pol¨¦micas del contrato-programa antes del 1 de octubre. Una vez tomada la decisi¨®n, entrar¨¢ en vigor el 1 de enero de 1985 y se proceder¨¢ -si se cree conveniente- a la supresi¨®n de parte de la red ferroviaria espa?ola. Entre estas l¨ªneas, las que m¨¢s pol¨¦mica han suscitado han sido las catalanas.

En el informe del Instituto se reafirma la situaci¨®n deficitaria de las l¨ªneas de La Pobla y Puigcerd¨¢, aunque se indica que los d¨¦ficits corrientes son menores que los calculados en el contratoprograma. El d¨¦ficit de la l¨ªnea de La Pobla estar¨ªa ¨²nicamente entre los 166 millones de pesetas (d¨¦ficit real) y los 111 millones (d¨¦ficit te¨®rico), mientras que el de la de Puigcerd¨¢ ser¨ªa algo m¨¢s elevado, situ¨¢ndose el d¨¦ficit entre 787 y 1.090 millones, aproximadamente.

La Delegaci¨®n del Gobierno en Catalu?a ha redactado un informe en el que explica que "ni las consecuencias pol¨ªticas ni las econ¨®mico-sociales generales vinculadas a las funciones gen¨¦ricas del ferrocarril en la articulaci¨®n de las comarcas de monta?a aconsejan . la supresi¨®n de las l¨ªneas, a pesar de que se confirme por los estudios realizados por el Instituto de Estudios de Transporte que una -la de La Pobla- es d¨¦bil de tr¨¢fico y la otra -la de Puigcerd¨¤- tiene un d¨¦ficit evidente en t¨¦rminos absolutos".

Cuando se hizo p¨²blico el Contrato-Programa el propio ministro de Transportes, Turismo y Comunicaciones, Enrique Bar¨®n, afirm¨® que "todas las comunidades aut¨®nomas, a excepci¨®n de Catalu?a, hab¨ªan entendido positivamente el contrato de Renfe". La prevista supresi¨®n de tramos afecta sobre todo, en kilometraje, a Andaluc¨ªa, seguida de Murcia, Castilla-Le¨®n y Catalu?a. Pero ha sido en Catalu?a donde la oposici¨®n a la desaparici¨®n de l¨ªneas ha cobrado mayor cuerpo por las caracter¨ªsticas geogr¨¢ficas -zonas monta?osas- y la un¨¢nime postura de los ayuntamientos. El delegado del Gobierno, Francesc Mart¨ª, tomando en consideraci¨®n las cr¨ªticas, asegura en su informe que "el balance psico-social de la supresi¨®n de las l¨ªneas no viene a compensar el ahorro en los casos de La Pobla y de Puigcerd¨¢".

Participaci¨®n de la Generalitat

Sin embargo, aunque el Gobierno ha manifestado su "voluntad pol¨ªtica" de llegar a un acuerdo para intentar salvar ambas l¨ªneas, pasa la decisi¨®n a la Generalitat y las diputaciones, en funci¨®n de si aceptan participar en la financiaci¨®n del d¨¦ficit de esas dos explotaciones, tal como prev¨¦ el art¨ªculo 17 del contratoprograma de Renfe. "La Generalitat y las diputaciones", afirma el informe de la Delegaci¨®n del Gobierno de Catalu?a, "deben asumir la cobertura del d¨¦ficit de explotaci¨®n hasta el nivel medio de la red, a partir de las cifras revisadas (tr¨¢fico de aportaci¨®n, consolidaci¨®n de la subvenci¨®n por cercan¨ªas y remodelaci¨®n del servicio con ahorro personal), mientras el resto se atiende de acuerdo con las normas generales del contrato-programa".El informe propugna "nuevas inversiones en infraestructura, del orden de 30 a 50 millones en la l¨ªnea de La Pobla, y sobre los 300 o 400 millones en la l¨ªnea de Barcelona a Puigcerd¨¢". En ambos casos, argumenta, se podr¨ªan salvar las l¨ªneas deficitarias mediante una mejor gesti¨®n, con inversiones en material e infraestructura y con un posible ajuste de tarifas en algunos, tramos que tienen subvenci¨®n por cercan¨ªas. En ellos, se obtiene una media de 1,8 pesetas por kil¨®metro, en vez de 3,3 pesetas por kil¨®metro.

Las cifras de la salvaci¨®n

Las citadas l¨ªneas ferroviarias que tienen incierto futuro por la necesidad de superar el d¨¦ficit de Renfe -que registr¨® unas p¨¦rdidas de 173.093 millones de pesetas en 1983-, son fundamentalmente tramos que comunican poblaciones de monta?a. "El ferrocarril ha servido para paliar y moderar el proceso de despoblamiento en las zonas superiores de monta?a, en ausencia de otras v¨ªas de penetraci¨®n m¨¢s adecuadas", afirma la Delegaci¨®n del Gobierno, que desaconseja la su presi¨®n total. La l¨ªnea de La Pobla, en su tramo inferior, est¨¢ integrada en la red de actividades econ¨®micas de mercanc¨ªas y de viajes obligados propias de la zona industrial y urbana de L¨¦rida, por lo que la supresi¨®n acarrear¨ªa graves problemas de comunicaci¨®n a las comarcas afectadas. "Teniendo en cuenta", dice el informe, "que todas las cifras de insuficiencia econ¨®mica manejadas son peque?as y, por lo tanto, absorbibles, su cierre no ser¨ªa conveniente".La de Puigcerd¨¢ -cuyo d¨¦ficit es mayor- cumple tambi¨¦n en su tramo inicial una doble funci¨®n, en cuanto a tr¨¢fico de mercanc¨ªas y transporte de viajeros en el Vall¨¦s Oriental, V¨ªc y Ripoll. Esta l¨ªnea sirve tambi¨¦n directamente a los flujos tur¨ªsticos de dos estaciones de esqu¨ª: La Molina y N¨²ria-Puigmal, as¨ª como de otras algo m¨¢s alejadas.

Seg¨²n el informe, la reestructuraci¨®n de la l¨ªnea de Puigcerd¨¢ unida a unas mejoras del material m¨®vil y de las v¨ªas, tendr¨ªan unas repercusiones financieras moderadas y, al mismo tiempo, ahorrar¨ªan inversiones de mayor entidad en carreteras. El ahorro ,surgir¨ªa de la reducci¨®n de estaciones y apeaderos, disminuci¨®n de personal y reducci¨®n de trenes ordinarios.