M¨¢s de la mitad del ahorro previsto en las futuras pensiones proceder¨¢ de las de invalidez, viudedad y orfandad

Casi la mitad de los 37.091 millones de pesetas anuales que el Gobierno prev¨¦ ahorrar en los cerca de 460.000 nuevos pensionistas -es decir, una media de 80.000 pesetas por pensi¨®n- proceder¨¢n de la reducci¨®n de gastos para prestaciones por invalidez. Con el prop¨®sito de que los futuros jubilados sufran los m¨ªnimos recortes posibles sobre los niveles que les atribuye la actual legislaci¨®n, tambi¨¦n se proyectan disminuciones en viudedad y orfandad.

El Gobierno pretende que la nueva ley de prestaciones, orientada a permitir estos y otros ahorros, entre en vigor el pr¨®ximo a?o, pese a que una de las tres alternativas ofrecidas a patronal y sindicatos el pasado lunes sugiere la posibilidad de aplazarla a 1986. Previamente, se ha puesto de acuerdo sobre el ahorro perseguido para afrontar los problemas financieros de la Seguridad Social mediante la nueva ley de prestaciones: 66.442 millones de pesetas el primer a?o, frente a los 100.000 preconizados desde el Ministerio de Econom¨ªa.Las dos primeras contemplan la aplicaci¨®n de la ley desde 1985 y la tercera desde 1986, lo que supondr¨ªa dejar de reducir gastos por valor de 66.442 millones, de ellos 37.091 en pensiones y 29.351 en otras prestaciones, principalmente ayudas a la familia, que a cambio se beneficiar¨¢ de mayores reducciones fiscales. Sin embargo, los portavoces gubernamentales en las negociaciones tratar¨¢n de sacar adelante la segunda opci¨®n: aplicar la futura ley desde 1985, para lo cual se considera suficiente que sea aprobada por las Cortes antes de la primavera pr¨®xima.

Esta soluci¨®n contar¨¢ con la ventaja de que puede arbitrar una v¨ªa intermedia entre las posiciones mostradas por la patronal CEOE (bajar los tipos de cotizaci¨®n, reformar desde ya la Seguridad Social) y la UGT (mantener el porcentaje de gastos, no aumentar las cotizaciones para no perjudicar el empleo y despejar las incertidumbres sobre el poder adquisitivo de "los actuales" pensionistas). La mayor¨ªa de las reivindicaciones de CC OO (elevar los gastos de 1985 en 1,40.000 millones de pesetas, mantener el poder adquisitivo de los pensionistas, bajar la jubilaci¨®n de 65 a 64 a?os, no degradar la asistencia social ni la sanitaria y garantizar los derechos adquiridos a futuros pensionistas) se sit¨²an fuera de los planteamientos que llevar¨¢ el Gobierno a la mesa, seg¨²n fuentes informadas.

Una ley contra el fraude

Aunque parece descartado que el texto del anteproyecto de ley de nuevas prestaciones sea llevado a la mesa -al parecer, s¨®lo lo tienen varios miembros del Gobierno-, existe la intenci¨®n de defenderlo como una ley contra el fraude. En un doble sentido: extender la idea de que los Gobiernos anteriores cometieron el enga?o de basar unas esperanzas de pensi¨®n en un sistema en quiebra y combatir el fraude en las prestaciones.Cerca de la mitad del ahorro en pensiones, seg¨²n portavoces de la Administraci¨®n, saldr¨¢ el primer a?o de medidas para reducir el n¨²mero y la cuant¨ªa de las pensiones de invalidez, percibidas por 1,4 millones de personas y que se han triplicado en diez a?os. Porque gozan de ventajas respecto a las de jubilaci¨®n -est¨¢n exentas del impuesto sobre la renta, su c¨¢lculo sobre los salarios del ¨²ltimo a?o da lugar a corruptelas y algunas pueden cobrarse con s¨®lo haber cotizado durante cinco a?os-, han crecido a tasas anuales entre el 13% y el 9%, muy superiores al 2% de las de jubilaci¨®n, si bien las medidas tomadas en este a?o han desacelerado la tasa hasta el 4%. La ley propugna estabilizar su n¨²mero, pues en otro caso alcanzar¨ªan los 2,5 millones en 1993.

Para congelar su crecimiento, las condiciones de acceso a invalidez ser¨¢n acercadas a las de jubilaci¨®n, que exigen como condici¨®n haber cotizado diez a?os, tiempo que a su vez la nueva ley ampliar¨¢. Adem¨¢s ser¨¢ reforzado el control del ¨²ltimo decreto de junio y ser¨¢n refundidas las figuras de incapacidad laboral transitoria (ausencias al trabajo por enfermedad) e incapacidad temporal permanente, al tiempo que los 6 a?os requeridos para pasw de ¨¦sta ¨²ltima a invalidez perriariente ser¨¢n reducidos.

Asimismo, en las pensiones de viudedad, orfandad y favores familiares ser¨¢n evitadas las situaciones de concurrencia, habr¨¢ una nueva escala en funci¨®n del tiempo de cotizaci¨®n y ser¨¢n vigiladas las incompatibilidades.

Pese a estos ahorros, en las pensiones de jubilaci¨®n tambi¨¦n se ampliar¨¢ la exigencia de tiempo cotizado, se crear¨¢ una nueva essicala y se alargar¨¢ el tiempo de elecci¨®n de base.