Noviembre, mes decisivo en el proceso de adhesi¨®n de Espa?a a la Comunidad

El ministro de Asuntos Exteriores, Fernando Mor¨¢n, acompa?ado del secretario de Estado para las Relaciones con la CEE, Manuel Mar¨ªn, asistir¨¢ hoy a una cena de "reconciliaci¨®n y aclaraciones" con sus hom¨®logos de la CEE, s¨®lo en el caso de que los diez hayan logrado antes ponerse de acuerdo al menos en el minipaquete a presentar a Espa?a. Mor¨¢n esperar¨¢ en Madrid, con los motores del Mystere calientes, a que le lleguen noticias de Luxemburgo en este sentido. En principio, la cena estar¨¢ dedicada a precisar un -?otro?- calendario de negociaci¨®n para las pr¨®ximas semanas.

Las dos semanas -y la ¨²ltima en especial- transcurridas desde el fracaso de la ¨²ltima sesi¨®n de negociaci¨®n ministerial hispanocomunitaria han conocido una inusitada intensidad en las declaraciones y contactos a todo nivel para desbloquear las negociaciones de adhesi¨®n de Espa?a a la CEE. Sin embargo, se mantiene el suspense de si esto ocurrir¨¢ ma?ana en Luxemburgo. En cualquier caso, noviembre se convertir¨¢ -seg¨²n los planes comunitarios y espa?oles- en el mes decisivo para este proceso. Se trata de despejar todos los temas de modo que los puntos m¨¢s conflictivos, si persisten, lleguen ya en blanco y negro a los jefes de Estado y de Gobierno de los diez, que tienen cita en Dubl¨ªn los d¨ªas 3 y 4 de diciembre.Los ministros dedicar¨¢n todo el d¨ªa de hoy a discutir sobre la ampliaci¨®n, sin que se sepa a¨²n si se convocar¨¢ o no una reuni¨®n formal de negociaci¨®n al d¨ªa siguiente. Las reuniones de hoy se abren bajo mejores auspicios que las anteriores (si la presidencia irlandesa aprende a insistir en puntos concretos y no tira la toalla como en anteriores ocasiones, seg¨²n fuentes espa?olas y comunitarias). Pero de Luxemburgo s¨®lo puede salir, a lo sumo, un minipaquete (no se trata a¨²n de una oferta global) que incluya los asuntos sociales, el aceite de oliva, los altos aranceles y, si acaso, la pesca y algunas indicaciones en la cuesti¨®n sider¨²rgica.

Siendo optimistas, ser¨¢n posiciones comunitarias, a las que luego Espa?a tendr¨¢ que contestar y negociar. El caso del vino ir¨¢ seguramente hasta la cumbre de Dubl¨ªn. Pero faltan otros temas a los que la CEE tiene que dar respuesta: toda la agricultura, el estatuto de Canarias (sobre el que la Comisi¨®n Europea transmiti¨® el viernes unas propuestas al Consejo de la CEE), la siderurgia, las instituciones (probablemente haya una r¨¦plica negativa a las tesis espa?olas), las relaciones entre Espa?a y Portugal, la participaci¨®n financiera de Espa?a a la CEE y otros puntos. Y a¨²n queda negociar todo ello.

La intervenci¨®n directa del presidente del Gobierno, Felipe Gonz¨¢lez, por medio de una carta a los diez, entregada el martes a sus embajadores en Madrid, ha sido bien acogida en medios comunitarios. Gonz¨¢lez no pide s¨®lo celeridad en las negociaciones, sino tambi¨¦n un reparto equitativo de los sacrificios.

Por su parte, las. declaraciones -la semana anterior- del presidente franc¨¦s, Fran?ois Mitterrand, parecen significativas, ya que no s¨®lo reiter¨® que la ampliaci¨®n de la CEE se debe hacer en la fecha prevista -"resultado hist¨®rico"-, si bien solucionando todos los problemas abiertos, sino que lo dijo en Burdeos, zona abiertamente contraria al ingreso de Espa?a en la Comunidad. Y no cabe olvidar aqu¨ª el mencionar la minicumbre hispano-francesa que ayer concluy¨® en Barcelona, dentro de la estrategia espa?ola de negociar el ingreso en la CEE m¨¢s a nivel bilateral que multilateral.

Esta semana, en el principio de una "ofensiva coordinada de Gobierno" (que proseguir¨¢ en los pr¨®ximos d¨ªas), el ministro de Industria, Carlos Solchaga, se entrevist¨® con el vicepresidente de la Comisi¨®n Europea, Etienne Davignon, para abordar los temas industriales. En el tema sider¨²rgico, ambas personalidades deb¨ªan establecer contacto por tel¨¦fono este fin de semana.

Entre tanto, el presidente del Consejo de Ministros de Asuntos Exteriores de la CEE, el irland¨¦s Peter Barry, expres¨®, en una carta a sus colegas, la c¨®lera e intranquilidad espa?ola ante la incapacidad comunitaria para llegar a acuerdos internos concretos.

Decidi¨® enviar a su secretario de Estado, Jim O'Keeffe, en una gira durante esta semana por las capitales de la Comunidad para limar las asperezas que impidieron presentar a Espa?a en tres ocasiones anteriores un minipaquete de ofertas.

Tambi¨¦n en nombre de la presidencia, el ministro irland¨¦s de Agricultura, Austin Deasy, viaj¨® a Roma y Par¨ªs para intentar -sin ¨¦xito- acercar las posiciones de ambos de cara a la reforma en toda la CEE del sector vin¨ªcola (por medio de techos de producci¨®n), lo que permitir¨ªa desbloquear este cap¨ªtulo con Espa?a. ?ste ser¨¢ tema de un debate paralelo el lunes de los titulares de Agricultura de los diez. Sin embargo, en Lisboa, el ministro alem¨¢n occidental de Asuntos Exteriores, Hans-Dietrich Genscher, se?al¨® la conveniencia de dejar al margen de las negociaciones la cuesti¨®n del vino y de la pesca, dadas sus dificultades; pero otras delegaciones no comparten esta tesis.

Por ello, la presidencia irlandesa ha propuesto una reuni¨®n especial de los titulares de Exteriores de los diez el 12 o el 19 de noviembre, para ir a una sesi¨®n maratoniana de negociaci¨®n con Espa?a y Portugal el 27 de noviembre, con todo sobre la mesa. Y la cl¨¢sica estrategia de la CEE es acorralar al contrincante hasta el ¨²ltimo momento para que luego no le quede m¨¢s remedio que aceptar todo en bloque. "La CEE habr¨¢ tardado tanto en ponerse de acuerdo, y con tantas dificultades, que luego no quedar¨¢ margen de maniobra para negociar con Espa?a", manifest¨® un comunitario.

Entre tanto, los suplentes -Manuel Mar¨ªn y el Comit¨¦ de Representantes Permanentes de los diez (Coreper)- ir¨ªan a una negociaci¨®n previa semicontinua. Claro que algunos comunitarios se preguntan de qu¨¦ servir¨ªa esto si para hablar de detalles debe mediar antes un acuerdo sobre las cuestiones generales. "Se habla demasiado de modos de organizar las negociaciones y poco de negociar los temas concretos", manifest¨® una fuente comunitaria. La explosi¨®n m¨ªstica de la negociaci¨®n se hace a¨²n esperar.