La Generalitat propone una ley de cajas con menor protagonismo municipal

El conseller de Econom¨ªa y Finanzas de la Generalitat, Josep Maria Cullell, present¨® ayer a la Federaci¨®n Catalana de Cajas las l¨ªneas principales de un proyecto de ley sobre cajas de ahorro de ¨¢mbito auton¨®mico. Este proyecto puede constituir la principal moneda de cambio para que el Gobierno enmiende su proyecto de ley sobre ¨®rganos rectores de cajas de ahorros. El proyecto de Cullell, que reduce el protagonismo de los ayuntamientos, tuvo una buena acogida por parte de los directores generales de las 11 cajas catalanas que participaron en la reuni¨®n, seg¨²n informaron fuentes cercanas a la federaci¨®n.

El proyecto que va a desarrollar la Generalitat tiene un contenido m¨¢s amplio que el del Gobierno central que se limita a la regulaci¨®n de los ¨®rganos de Gobierno. Cullell aprovechar¨¢, al parecer, esta oportunidad para ordenar toda la legislaci¨®n auton¨®mica sobre la materia, refundiendo las leyes y decretos que regulan la transferencia de competencias, auditor¨ªas, coeficientes de inversi¨®n, sanciones y obra social.En lo relativo a los ¨®rganos de Gobierno, el proyecto auton¨®mico, al igual que el estatal, establece tres niveles de control -asamblea, consejo de administraci¨®n y director general-, con el mismo n¨²mero de miembros. Sin embargo, propone criterios distintos sobre la composici¨®n de estos ¨®rganos.

Composici¨®n del consejo

La f¨®rmula Cullell para las cajas privadas contempla los siguientes abanicos de participaci¨®n: 25%-40% para los impositores; 5%,- 15% para los empleados; 20%-30% para entidades y/o fundadores y 15%-25% para corporaciones locales. En el caso de las cajas p¨²blicas se limita al 45% el porcentaje de participaci¨®n de la entidad fundadora.El proyecto de Boyer establece la siguiente composici¨®n de los consejos de administraci¨®n: 40% para municipios, 44% para representantes de los impositores, 11 % para entidades fundadoras, y 5% para empleados. En el caso de las cajas p¨²blicas, las entidades fundadoras acumular¨ªan a la suya propia, la representaci¨®n municipal, lo que significar¨ªa una mayor¨ªa del 51%.

El borrador presentado por Cullell ha sido considerado "m¨¢s liberal" por algunos directores por establecer que la determinaci¨®n estricta de los porcentajes de composici¨®n de los ¨®rganos de gobierno ser¨ªa regulado por los Estatutos de las cajas, cuya elaboraci¨®n es competencia de las respectivas asambleas. Las mismas fuentes consideraron "m¨¢s sim¨¦trico" este mecanismo que el de la propuesta del Gobierno que para los supuestos de destituci¨®n s¨®lo exigen el acuerdo del consejo de administraci¨®n sin la ratificaci¨®n de la asamblea, que si es requisito para su nombramiento.

Por el momento, la Generalitat no ha decidido todav¨ªa la presentaci¨®n de este proyecto al Parlamento. Diversas fuentes han coincidio en destacar que, el Gobierno auton¨®mico est¨¢ m¨¢s interesado en pactar el contenido del proyecto gubernamental que elaborar uno propio. No obstante, si la Generalitat no consigue participar en su elaboraci¨®n de la nueva ley, considerar¨¢ que no se ha respetado el contenido del art¨ªculo 12.6 del Estatuto de Autonom¨ªa que regula esta materia, y optar¨¢, sin duda, por ejercer sus derechos (recurso al Tribunal Constitucional) y competencias legislativas.