Hacienda emite carn¨¦s de identificaci¨®n fiscal para controlar el pago de impuestos por los contribuyentes en 1985

El Ministerio de Hacienda ha comenzado a remitir 1.200.000 carn¨¦s de identidad fiscal a otros tantos contribuyentes (empresarios, profesionales y artistas, y agricultores), cuyos pagos a lo largo de este a?o deber¨¢n ajustarse al nuevo modelo de gesti¨®n tributaria. Mediante este carn¨¦, que se extender¨¢ a todos los ciudadanos en la campa?a de declaraciones de la renta y el patrimonio de 1986, y cuyos datos -en etiquetas adhesivas- han de adjuntarse en declaraciones y cartas de pago, que puntualmente se transcriben a soportes magn¨¦ticos, Hacienda sabr¨¢ en todo momento la situaci¨®n fiscal de cada contribuyente.

El nuevo procedimiento de gesti¨®n tributaria, que fue presentado ayer en conferencia de prensa por el secretario de Estado Jos¨¦ Borrell, y el secretario general de Hacienda, Juan Francisco Mart¨ªn Seco, persigue cuatro grandes objetivos: simplificar el cumplimiento de las obligaciones fiscales (habr¨¢ una ¨²nica declaraci¨®n anual por contribuyente en la que figurar¨¢n todos los impuestos a los que est¨¦ sometido); incrementar la confidencialidad de la informaci¨®n (bancos y cajas s¨®lo conocer¨¢n los datos del carn¨¦ fiscal, el importe del pago y los conceptos tributarios); agilizac¨ª¨®n de la identificaci¨®n del contribuyente de cara a la inmediata reclamaci¨®n de cantidades no ingresadas o incluso para las devoluciones; y, finalmente, descargar a la inspecci¨®n de las tareas de gesti¨®n.El carn¨¦ fiscal, en forma de tarjetas adhesivas que facilitar¨¢ el propio Ministerio de Hacienda, incluir¨¢ el n¨²mero del documento nacional de identidad o el c¨®digo identificaci¨®n fiscal del contribuyente, seg¨²n sea persona f¨ªsica o jur¨ªdica, ambos con un d¨ªgito de control. Este d¨ªgito coincide con el que el Ministerio del Interior va a introducir en los pr¨®ximos documentos nacionales de identidad. El carn¨¦ fiscal contiene tambi¨¦n el nombre y apellidos o la raz¨®n social del contribuyente y su domicilio.

En los pagos trimestrales o semestrales que se realicen a partir de abril (tributaci¨®n del primer trimestre del 85) por retenciones de IRPF, pagos fraccionados, Impuesto General de Tr¨¢fico de Empresas, Impuesto de Lujo o el futuro IVA, los contribuyentes s¨®lo entregar¨¢n a bancos y cajas, como entidades colaboradoras de Hacienda, el importe del pago, el concepto tributario y la tarjeta adhesiva. La documentaci¨®n justificativa se entregar¨¢ a la delegaci¨®n de Hacienda en la declaraci¨®n anual.

Los bancos y cajas remitir¨¢n a Hacienda, seg¨²n un acuerdo conjunto, cintas magn¨¦ticas con estos datos y el reembolso de la cantidad recaudada. Las entidades de cr¨¦dito por esta colaboraci¨®n se benefician durante siete d¨ªas con la permanencia en sus dep¨®sitos del importe recaudado. Hacienda, una vez introducidas en el ordenador esta cintas, conoce al instante qui¨¦n ha ingresado, cu¨¢nto dinero y por qu¨¦ conceptos, y todo ello en comparaci¨®n con qui¨¦n deb¨ªa haber ingresado, qu¨¦ cantidades y en base a qu¨¦ impuestos. El control, as¨ª, es inmediato y no hacen falta inspectores, seg¨²n afirmaron los altos cargos de Hacienda, para descubrir a los contribuyentes que no han ingresado retenciones de IRPF o de ITE.

Por razones de seguridad, los carn¨¦s de identidad fiscal de pol¨ªticos y personas relevantes contendr¨¢n claves especiales en sustituci¨®n de los datos relativos al nombre y el domicilio.

Servicios bancarios

De cara a las devoluciones, Hacienda pretende terminar con los cheques y a partir de este a?o se realizar¨¢n exclusivamente mediante trasferencias bancarias. Preguntados por el cobro de servicios bancarios en relaci¨®n con los pagos y devoluciones fiscales, los responsables de Hacienda dijeron que es un tema todav¨ªa no resuelto, pero que son contrarios a que se cobren estas operaciones al contribuyente.

Interrogados por la magnitud de contribuyentes (1,2 millones) que est¨¢n obligados a pagos fiscales trimestrales o semestrales seg¨²n el censo elaborado por Hacienda, en relaci¨®n con los datos de la Encuesta de Poblaci¨®n Activa y su distribuci¨®n entre asalariados y no asalariados, los altos cargos del ministerio indicaron que, seg¨²n sus estimaciones, la cifra de estos contribuyentes debe oscilar entre 1,2 y 1,4 millones. Un 20% de los 1,2 millones de contribuyentes a quien se env¨ªa el carn¨¦ fiscal va a saber por primera vez que est¨¢ controlado y que tiene que pagar. En cualquier caso, la voluntad de Hacienda es ir ampliando y actualizando este censo de contribuyentes.

Seg¨²n el secretario de Estado de Hacienda, Jos¨¦ Borrell, en los ¨²ltimos a?os se ha avanzado en la reforma fiscal en los aspectos de desarrollo normativo, pero faltaba un r¨¦gimen sancionador que se ha subsanado con la ley de represi¨®n del fraude fiscal, y corregir las deficiencias de gesti¨®n. Para ello, se va a un sistema de autoliquidaci¨®n de impuestos y control por gesti¨®n (comparando declaraciones reales con las simuladas por ordenador), reservando la inspecci¨®n a la detecci¨®n del fraude.